TlačPoštaZväčšiZmenši

Nemajetní notorickí žalobcovia by nemali byť automaticky oslobodení od súdnych poplatkov

20.7. 2012, 09:21 |  najpravo.sk

Do pozornosti by sme čitateľom portálu najprávo.sk radi dali rozhodnutie Nejvyššího správního soudu ČR sp. zn. 7 As 101/2011, na ktoré pred pár dňami upozornil tento súd. Uvedené rozhodnutie síce vychádza z právnej úpravy odlišnej od slovenskej, záver z neho vyplývajúci však ponúka riešenie aj na zásadný problém slovenského súdnictva, ktorým sú tzv. notorickí žalobcovia, ktorí využívajúc svoju nemajetnosť iniciujú množstvo nedôvodných súdnych konaní, čím paralyzujú súdy v neprospech ostatných žalobcov.

Aj keď je účastník súdneho konania nemajetný, takže by bolo namieste mu priznať oslobodenie od súdnych poplatkov podľa § 36 ods. 3 Soudního řádu správního, môže mu súd výnimočne toto dobrodenie odoprieť, a to najmä pre povahu sporu, či sporov, ktoré vedie. Vyplýva to z rozsudku Nejvyššího správního soudu ČR (NSS), ktorý obsahuje zbierka najvýznamnejších rozhodnutí tohoto súdu. Ako sudcovia NSS ďalej uviedli, o vyššie uvedený prípad sa môže jednať ak vedie účastník s rôznymi verejnými inštitúciami množstvo sporov týkajúcich sa poskytovania informácií podľa zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném prístupu k informáciám, ktoré často pokračujú ako spory súdne, a pritom nejde o spory majúce vzťah k podstatným okolnostiam účastníkovej životnej sféry, tzn. netýkajú sa, a to ani nepriamo účastníkovho majetku, životných podmienok či iných podobných záležitostí, ale ide o spory vyvolané účastníkovým záujmom o verejné záležitosti a fungovanie verejných inštitúcií.

V danej veci invalidný muž žiadal od Okresného štátneho zastupiteľstva v Českých Budějoviciach poskytnutie konkrétneho pokynu všeobecnej povahy najvyššieho štátneho zástupca. Krajskému súdu aj Najvyššiemu správnemu súdu je pritom z ich úradnej činnosti známe, že sťažovateľ vedie s rôznymi verejnými inštitúciami množstvo sporov týkajúcich sa poskytovania informácií podľa zákona o slobodnom prístupe k informáciám, ktoré práve spĺňajú vyššie uvedené vymedzenie. Sťažovateľ má plné právo viesť takéto spory a musí v nich mať možnosť účinne brániť svoje práva. Nie je však dôvod, aby náklady na ich vedenie, ktoré je zásadne povinný hradiť každý žalobca, za sťažovateľa pravidelne niesol štát formou oslobodzovania od súdnych poplatkov.

„Oslobodenie od súdnych poplatkov nemá byť inštitútom umožňujúcim chudobným osobám viesť bezplatne spory podľa svojej ľubovôle, ale zabezpečiť, aby im v prípadoch, kedy nemajú dostatok prostriedkov, a pritom je na mieste, aby súdny spor viedli - nakoľko ide o vec skutočne sa dotýkajúcu ich životnej sféry – nebránil nedostatok prostriedkov v účinnej súdnej ochrane" – povedal sudca NSS Karel Šimka

Judikatúra Najvyššieho správneho súdu stabilne vychádza z toho, že široko poňatý slobodný prístup k informáciám vo verejnej sfére je jednou z najefektívnejších ciest k transparentnosti verejnej moci, k ich všestrannej, účinnej a kontinuálnej verejnej kontrole a jedným z nástrojov znižujúcich možnosti jej zneužívania. „Na druhej strane však nemožno prehliadnuť, že kverulačný, zjavne šikanózny, či dokonca pracovnú kapacitu orgánov verejnej moci z rôznych dôvodov cielene paralyzujúci výkon tohto práva môže mať významne negatívne dôsledky, ktoré za určitých okolností môže poprieť dokonca aj zmysel a účel práva na slobodný prístup k informáciám. Jedným z nástrojov, ako zabrániť zneužívaniu tohoto práva, a tým aj jeho diskreditácii v očiach verejnosti a orgánov verejnej moci preto musí byť aj citlivá regulácia nadužívania tohoto práva vo vyššie uvedených prípadoch. Takáto regulácia sa môže za určitých okolností diať aj cestou výnimočného odopretia práva na oslobodenie od súdnych poplatkov" - uvádza sa okrem iného v rozhodnutí Nejvyššího správního soudu ČR.

Pre úplnosť pripájame znenie § 36 ods. 3 Soudního řádu správního:

Účastník, který doloží, že nemá dostatečné prostředky, může být na vlastní žádost usnesením předsedy senátu zčásti osvobozen od soudních poplatků. Přiznat účastníkovi osvobození od soudních poplatků zcela lze pouze výjimečně, jsou-li pro to zvlášť závažné důvody, a toto rozhodnutí musí být odůvodněno. Dospěje-li však soud k závěru, že návrh zjevně nemůže být úspěšný, takovou žádost zamítne. Přiznané osvobození kdykoliv za řízení odejme, popřípadě i se zpětnou účinností, jestliže se do pravomocného skončení řízení ukáže, že poměry účastníka přiznané osvobození neodůvodňují, popřípadě neodůvodňovaly. Přiznané osvobození se vztahuje i na řízení o kasační stížnosti.

Autor: Sylva Dostálová, tlačová hovorkyňa Nejvyššího správního soudu ČR
Ilustračné foto NSS: Nejvyšší správní soud ČR 

Ohodnoťte článok
Hlasovalo: 1109
FacebookVybrali SMETwitterDeliciousLinkedIn
Súvisiace články

NOVÝ PRÍSPEVOK

Najbližšie semináreZobraziť všetky semináre

2. ODBORNÁ KONFERENCIA K PRACOVNÉMU PRÁVU (Seminár)

Jedinečné podujatie svojho druhu, na ktorom sa špičkoví odborníci z ČR a SR podelia o svoje ...

Zobraziť všetky Nové v judikatúre

Náhrada škody v trestnom konaní

V rámci trestného konania sa o nároku poškodeného na náhradu škody spôsobenej trestným činom rozhoduje v tzv. adhéznom konaní, ktoré sa ...

Dovolanie: Majetkový cenzus v spotrebiteľskom spore (§ 422 ods. 1 CSP)

Podmienky prístupu k dovolaniu, konkrétne podmienky prípustnosti dovolania pre nesprávne právne posúdenie, sú v kontexte stanoveného ...

Bezdôvodne oneskorené podanie odporovacej žaloby, dobré mravy

Ak právny poriadok poskytoval sťažovateľke priestor na odvrátenie neželaného stavu (§42a Občianskeho zákonníka) a sťažovateľka z ...

Neodkladné opatrenie – obava z ohrozenia exekúcie na potenciálnu náhradu trov konania

Preukázanie bonity žalobcu môže byť spôsobilé poskytnúť bližší pohľad na očakávania sporových strán, týkajúcich sa vedenia sporu. ...

Zaujímavé odkazy

Hľadanie poisťovateľa podľa EČVhttps://ws.skp.sk/pvia/poistovatel.xhtml?lang=sk

S nárokom na poistné plnenie sa obráťte na zobrazeného poisťovateľa

Zistenie platnosti technickej a emisnej kontroly podľa evid. čísla vozidlahttps://www.stkonline.sk/overenie-stk

Overenie termínu platnosti technickej a emisnej kontroly zdarma

Konkurzy a reštrukturalizáciehttps://ru.justice.sk/ru-verejnost-web/pages/searchKonanie.xhtml?query=

Zoznam konkurzov a reštrukturalizácií

Katastrálna mapahttps://zbgis.skgeodesy.sk/mkzbgis/sk/kataster/?bm=zbgis&z=8&c=19.530000,48.800000#

Zistenie vlastníka nehnuteľnosti klikom na mape.

Online zmluvyhttp://www.onlinezmluvy.sk/

Vzory zmlúv a všetko k nim na jednom mieste.

Digitálna parlamentná knižnicahttp://www.nrsr.sk/dl/

Spoločná česko-slovenská digitálna parlamentná knižnica je elektronická forma úplných ...

Registre

Vyhľadávanie v Obchodnom vestníkuhttps://www.justice.gov.sk/PortalApp/ObchodnyVestnik/Formular/FormulareZverejnene.aspx

Vyhľadávanie v Obchodnom vestníku

Notársky centrálny register záložných právhttp://www.notar.sk/%C3%9Avod/Not%C3%A1rskecentr%C3%A1lneregistre/Z%C3%A1lo%C5%BEn%C3%A9pr%C3%A1va.aspx

Vyhľadajte si záložcu, veriteľa alebo záloh v Notárskom centrálnom registri záložných ...

Štatistický register organizáciíhttp://slovak.statistics.sk/wps/portal/ext/Databases/register_organizacii/!ut/p/b1/jY_BDoIwEEQ_qYMtFo-LkVJDGosWoRfTgzEYAQ_G7xeJV9G9TfLeTJZ5VjPfh2d7CY926MPtnf3yRNbafVFVUNUig-aRgnEOyOQINCOAL0eYfCt1kqYRITHlBvpAO1VuRQQRf_wZ4K_9taJcyAJIChVDU-7KleUcxH_5R-YnZK5hAmZeNPnQndm9c67GVbwAlOWrBg!!/dl4/d5/L2dJQSEvUUt3QS80SmtFL1o2X1ZMUDhCQjFBMDgxVjcwSUZTUTRRVU0xR1E1/

Register obsahuje registračné údaje o ekonomických subjektoch a vedie ho Štatistický úrad SR.

Obchodný registerhttp://www.orsr.sk/

Obchodný register je verejný zoznam, do ktorého sa zapisujú zákonom stanovené údaje ...

Živnostenský registerhttp://www.zrsr.sk/

Živnostenský register tvorí súbor určených údajov o podnikateľoch. Údaje do registra ...

Register stratených a odcudzených dokladovhttp://www.minv.sk/?stratene-a-odcudzene-doklady

Overte si, či sa vám niekto nepreukázal strateným alebo odcudzeným dokladom inej osoby.

Čítali sme

Koronavírus: Ako sa zaevidovať na úrade prácehttps://uzitocna.pravda.sk/ako-vybavit/clanok/547022-koronavirus-ako-sa-zaevidovat-na-urade-prace/

Osobný kontakt na úrade práce sa odporúča len v nevyhnutných prípadoch.

R. Mikulec: Evidujeme 803 priestupkov v prípade dodržiavania karantényhttps://www.teraz.sk/slovensko/r-mikulec-evidujeme-803-priestupkov-v/456409-clanok.html

Verejnosť žiada, aby rešpektovala prijaté nariadenia ústredným krízovým štábom.

V minulom volebnom období schválil parlament viac ako štyristo zákonov, ten posledný tesne pred voľbamihttps://www.webnoviny.sk/v-minulom-volebnom-obdobi-schvalil-parlament-viac-ako-styristo-zakonov-ten-posledny-tesne-pred-volbami/

Parlament v minulom volebnom období 2016 – 2020 schválil 447 zákonov, z toho bolo 318 vládnych ...

Komora exekútorov: Exekúcie sa pre pozastavenie lehôt neprerušujúhttps://www.teraz.sk/slovensko/komora-exekutorov-exekucie-sa-pre-poz/456255-clanok.html

V súvislosti s mimoriadnymi opatreniami exekútori pripomínajú prístupnosť úradov v obmedzenom ...

Matovičova vláda zmierňuje opatrenia. Otvorených bude viac obchodov, ale sprísnia sa pravidláhttps://www.webnoviny.sk/matovicova-vlada-zmiernuje-opatrenia-otvorenych-bude-viac-obchodov-ale-sprisnia-sa-pravidla/

Predseda vlády Igor Matovič informoval o opatreniach, ktoré v piatok prijal Ústredný krízový ...

Ombudsmanka radí dočasnú úpravu intenzity striedavej starostlivostihttps://www.teraz.sk/slovensko/ombudsmanka-radi-docasnu-upravu-inte/456145-clanok.html

Prípadný osobný styk rodiča s maloletým dieťaťom by mohol byť podľa Patakyovej dočasne ...

Nové časopisy

Súkromné právo 1/2020

Súkromné právo 1/2020

Recenzovaný časopis zameraný na otázky aplikačnej praxe.

Súkromné právo 6/2019

Súkromné právo 6/2019

Recenzovaný časopis zameraný na otázky aplikačnej praxe.

Justičná revue 1/2020

Justičná revue 1/2020

Časopis pre právnu prax, ktorý vydáva Ministerstvo spravodlivosti SR

Bulletin slovenskej advokácie 1-2/2020

Bulletin slovenskej advokácie 1-2/2020

Recenzovaný časopis pre právnu vedu a prax vydávaný Slovenskou advokátskou komorou.

Justičná revue 12/2019

Justičná revue 12/2019

Časopis pre právnu prax.

Zo súdnej praxe 6/2019

Zo súdnej praxe 6/2019

Vždy aktuálne informácie z jurisdikcie vrcholových súdov SR.

PoUtStŠtPiSoNe
: