Národná rada schválila v piatok 21. októbra hlasmi 139 poslancov (zo 140 prítomných) novelu Ústavy Slovenskej republiky. Novela reaguje na aktuálny právny a faktický stav, ktorý vznikol vyslovením nedôvery vláde Slovenskej republiky. Ústavný zákon nadobudne účinnosť dňom vyhlásenia v Zbierke zákonov.
Podľa čl. 115 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky prezident Slovenskej republiky vládu odvolá, ak Národná rada Slovenskej republiky vysloví vláde nedôveru, alebo ak zamietne jej návrh na vyslovenie dôvery. V texte Ústavy Slovenskej republiky však v súčasnosti absentuje možnosť, aby vláda, ktorej nebola vyslovená dôvera, bola poverená vykonávaním jej funkcie až do vymenovania novej vlády.
Novela preto dopĺňa právnu úpravu v článku 102 o nové písmeno u) a čl. 115 o nový odsek 3 Ústavy Slovenskej republiky tak, aby prezident mohol poveriť vládu, ktorú odvolá vykonávaním jej funkcie až do vymenovania novej vlády v ustanovenom rozsahu a súčasne v určených prípadoch dávať súhlas na výkon jej pôsobnosti.
Oklieštené právomoci vlády
Vláda, ktorá už nebude mať dôveru parlamentu, bude môcť byť poverená prezidentom do vymenovania novej vlády, avšak len v rozsahu rozhodovania:
- o návrhoch zákonov,
- o nariadeniach vlády,
- o návrhoch štátneho rozpočtu a štátneho záverečného účtu,
- o medzinárodných zmluvách Slovenskej republiky, ktorých dojednávanie preniesol na vládu prezident Slovenskej republiky,
- o vymenúvaní a odvolávaní ďalších štátnych funkcionárov v prípadoch ustanovených zákonom a troch členov Súdnej rady Slovenskej republiky,
- o návrhu na vyhlásenie vojnového stavu, o návrhu na nariadenie mobilizácie ozbrojených síl, o návrhu na vyhlásenie výnimočného stavu a o návrhu na ich skončenie, o vyhlásení a skončení núdzového stavu,
- o vyslaní ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky na účel humanitárnej pomoci, vojenských cvičení alebo mierových pozorovateľských misií, o súhlase s prítomnosťou zahraničných ozbrojených síl na území Slovenskej republiky na účel humanitárnej pomoci, vojenských cvičení alebo mierových pozorovateľských misií, o súhlase s prechodom zahraničných ozbrojených síl cez územie Slovenskej republiky,
- o vyslaní ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky, ak ide o plnenie záväzkov z medzinárodných zmlúv o spoločnej obrane proti napadnutiu, a to najdlhšie na čas 60 dní; toto rozhodnutie vláda bezodkladne oznámi Národnej rade Slovenskej republiky,
- o ďalších otázkach, ak to ustanoví zákon.
Takáto vláda nebude teda môcť rozhodovať:
- o programe vlády a o jeho plnení,
- o zásadných opatreniach na zabezpečenie hospodárskej a sociálnej politiky Slovenskej republiky,
- o súhlase s prenesením dojednávania medzinárodných zmlúv podľa čl. 102 ods. 1 písm. a) na jej jednotlivých členov,
- o podaní návrhu na Ústavný súd Slovenskej republiky, aby rozhodol o súlade dojednanej medzinárodnej zmluvy, na ktorú je potrebný súhlas Národnej rady Slovenskej republiky, s ústavou a s ústavným zákonom,
- o zásadných otázkach vnútornej a zahraničnej politiky,
- o podaní návrhu zákona alebo iného závažného opatrenia na verejnú diskusiu,
- o tom, že požiada o vyslovenie dôvery,
- o udelení amnestie vo veciach priestupkov.
Na výkon pôsobnosti vlády vo veciach rozhodovania o vymenúvaní a odvolávaní ďalších štátnych funkcionárov v prípadoch ustanovených zákonom a troch členov Súdnej rady Slovenskej republiky a o ďalších otázkach, ak to ustanoví zákon bude rozhodnutie vlády viazané na predchádzajúci súhlas prezidenta Slovenskej republiky.
Čím sa teda dopĺňa Ústava SR?
V čl. 102 sa dopĺňa písm. u) v znení:
„u) rozhoduje o poverení vlády a dáva súhlas na výkon jej pôsobnosti podľa čl. 115 ods. 3".
V čl. 115 sa dopĺňa odsek 3 v znení:
„(3) Ak prezident Slovenskej republiky odvolá vládu podľa odseku 1, rozhodnutím, vyhláseným v Zbierke zákonov Slovenskej republiky, ju poverí vykonávaním jej pôsobnosti až do vymenovania novej vlády, avšak výlučne v rozsahu podľa čl. 119 písm. a), b), e), f), m), n), o), p) a r); výkon pôsobnosti vlády podľa čl. 119 písm. m) a r) je v každom jednotlivom prípade viazaný na predchádzajúci súhlas prezidenta Slovenskej republiky.".
Zdroj: www.nrsr.sk
Ilustračné foto: www.najpravo.sk
Súvisiace články
- Test: Ústavné právo pre profesionálov
- Našlo sa riešenie vládnej krízy
- Lídri politických strán nenašli konsenzus
- Väčšinová, menšinová či úradnícka vláda?
- Aké budú ďalšie kroky prezidenta
- Ústavný zákon o skrátení volebného obdobia NR SR
- 330/2011 Z.z. Ústavý zákon o skrátení volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky
- Populizmus alebo diletantstvo?