3 / 2014
BALKO, Ladislav: Právna reflexia „kontrolnej moci“ s akcentom na európsky dvor audítorov ako jednu z hlavných inštitúcií EÚ
Autor v úvode svojej state nastoľuje viacero vedeckých problémov zameraných najmä na štátoprávne otázky. Poukazuje na skutočnosť, že štát si na svoju kontrolu vytvára kontrolné mechanizmy (všeobecné ale aj špecifické), ktoré ak majú napĺňať svoj zmysel, musia byť oddelené od priamej mocenskej politiky štátu, a to nielen formálne (inštitucionálne). Potom rozvíja úvahy o „kontrolnej moci“ ako novej moci v hierarchii štátnej moci. Každý štát má v súčasnosti vybudovaný mechanizmus kontroly hospodárenia verejnej moci ako aj najvyššiu kontrolnú inštitúciu, ktorá má zabezpečenú nezávislosť zvyčajne ústavným spôsobom. Tento fakt ilustruje na variantnosti inštitucionálneho usporiadania kontroly a poukazuje na konkrétne modely v rôznych krajinách až sa pristavuje na osobitnej inštitúcii EÚ – Európskom dvore audítorov ako kolektívnom orgáne externej kontroly Európskej únie ako verejnej entity. Jeho právny status podrobne charakterizuje prostredníctvom takých hlavných právnych pilierov ako je napr. nezávislosť, subsidiarita a proporcionalita, kolegiálnosť – kolektívnosť, profesionalita – odborná spôsobilosť a ďalšie. Činnosť Dvora prezentuje aj prostredníctvom troch typov auditov, ktoré Dvor vykonáva a podrobne sa venuje štruktúre Európskeho dvora audítorov a pravidlám jeho rokovania. Prináša zaujímavú kauzu riešenú Európskym súdnym dvorom o kontrolných právomociach Dvora audítorov. V závere state poukazuje autor na auditorskú prácu ako náročný a vysokoprofesijný proces. CR – sla
rok: 2014, 3, 185-212
KŘEPELKA, Filip: Spojené státy evropské podle amerického vzoru jako řešení dluhové a měnové krize Evropské unie
Příspěvek se vypořádává s častými výzvami, aby se Evropská unie kvůli dluhové a měnové krizi urychleně přeměnila na federaci. Provádí se proto srovnávání se Spojenými státy americkými jako modelovou federací. Pečlivé zkoumání klíčových rysů amerického federalismu se zaměřením na působení v ekonomické a sociální oblasti ukazuje, že rozdíly jsou zásadní a vytvářely se dlouhodobě. Evropská unie spojuje vesměs jazykově vymezené národní státy, Spojené státy americké vytvořil jeden národ užívající společný jazyk. Spojené státy byly od počátku spolkovým státem, který prosazoval své právo pomocí vlastních úřadů, soudů a ozbrojených sil. Přímé a při střetu se státním právem přednostní uplatnění federálního práva je samozřejmostí. Američané jsou na prvním místě občané Spojených států. Americká federální moc má jednotnou zahraniční politiku a obranu, určuje sociální politiku a za těmito účely má dostatečný rozpočet napájený federálními daněmi. Evropská unie je ve všech uvedených záležitostech méně soudržná a pro její rychlou proměnu na Spojené státy evropské nejsou společenské, ekonomické ani politické předpoklady. Součástí amerického federalismu nicméně není pomoc zadluženým státům. CR – cze
rok: 2014, 3, 213-228
HODÁS, Milan: Právo v hraničných situáciách – Karneadova doska alebo o pokore normotvorby
V dnešnej dobe máme tendenciu riešiť akýkoľvek problém prijatím novej právnej regulácie. Je to veľmi pohodlné pre politikov i pre ich voličov. Máme radi jasné odpovede na otázku, čo je dobré a čo zlé. Dá sa však všetko regulovať právom? Možno v záujme ochrany vlastného života siahnuť na život iného človeka, ktorý hrozbu nášmu životu nespôsobil? Uspokojivú odpoveď nevie dať ani filozofia (deontologický či utilitaristický prístup). Na príkladoch historických (Karneadova doska) i súčasných hraničných situácií (zostrelenie lietadla) autor dokazuje, že sú situácie, keď je štát (a aj právo) bezmocný a človek je v záujme zachovania života v prirodzenom stave vojny všetkých proti všetkým. Dvaja stroskotanci sa snažia udržať na drevenej doske plávajúcej uprostred oceánu. Doska môže udržať iba jedného z nich. Môže jeden sotiť toho druhého z dosky? Alebo je lepšie, aby sa držali obaja a obaja utopili? Je možné, aby štátne orgány obetovali nevinný ľudský život na záchranu iného ľudského života? Je možné takúto situáciu regulovať právom? Zdá sa, že čoraz viac podceňujeme meta-právne faktory regulácie. Sú situácie, keď verejná moc nemá možnosť zasiahnuť a akt z toho plynúcej svojpomoci nemôže odsúdiť, ale len vziať na vedomie. Právo a štát má svoje limity. CR – sla
rok: 2014, 3, 229-242
OTÁHALOVÁ, Lucie: Paradoxy právní úpravy postihování nelegálního zaměstnávání cizinců
Text se zaměřuje na vybrané aspekty implementace tzv. sankční směrnice Evropské unie (2009/52/ES), jejímž hlavním záměrem bylo zavedení sankcí vůči zaměstnavatelům, kteří využívají práci nelegálně pobývajících státních příslušníků třetích zemí. Směrnice současně zavedla nová opatření, která dávají těmto imigrantům do rukou právní nástroje obrany pro případ, že se domáhají nezaplacené mzdy vůči zaměstnavatelům. Jaké jsou překážky pro využívání těchto nástrojů v praxi? Jaké jsou nedostatky implementace sankční směrnice v českém právním řádu? Článek si také všímá toho, že jedním z důsledků legislativy Evropské unie, plynoucích ze svobody pohybu, je výhodnější postavení státních příslušníků třetích zemí, kteří se domáhají nezaplacené mzdy, oproti českým nelegálně pracujícím občanům. CR – cze
rok: 2014, 3, 243-249
: Životní jubileum profesorky Ovečkové
Redakce Právníka využívá příležitosti významného životního jubilea prof. Ovečkové, aby připomenula cesty paní profesorky právnickou akademiíi vědeckého významu její práce. CR – cze
rok: 2014, 3, 250-251
HOLUBOVÁ, Eliška; recenze: PEPPERS, T.C. – WARD, A.: Peppers T. C. – Ward A. (eds). In Chambers.Charlottesville: University of Virginia Press, 2013, 445 s.
Recenzované dílo je souborem 22 příspěvků od různých autorů, mezi nimiž jsou bývalí asistenti soudců Nejvyššího soudu, právní historici, politologové i novináři. Tyto eseje přibližují výběr i postavení asistentů soudců v různých etapách Nejvyššího soudu USA a zahrnují zkušenosti asistentů devatenácti soudců od roku 1882 do současnosti. Zabývají se celou řadou otázek: osobnostmi soudců a asistentů, jejich vzájemnými vztahy a institucionálními proměnami, ale i jednotlivými soudními kauzami či vlivem asistentství na rozhodovací činnost. Po krátkém historickém a teoretickém úvodu následují jednotlivé eseje: sbírka je rozdělena do tří oddělených period, které reflektují měnící se postavení a náplň práce asistentů: počátky asistentství, éra předmoderní a epochu moderní „asistentské“ instituce. Autorům a editorům se na více než čtyři sta stránkách povedlo sestavit poutavou mozaiku justičních střípků, jež na životních a profesních příbězích soudců a jejich asistentů ukazuje transformaci asistentství od pracovníka, který byl pouhou pravou rukou soudce, přes rešeršistu (paměť) až k modernímu pojetí, které je spojeno s psaním konceptů rozsudků, kdy se asistent stává „externím“ mozkem svého soudce s nemalým vlivem na judikaturu. CR – cze
rok: 2014, 3, 252-256
PAUKNEROVÁ, Monika – PFEIFFER, Magdalena: Zpráva z V. konference „Journal of Private International Law“
Informace o obsahu a průběhu konference. CR – cze
rok: 2014, 3, 257-258
BARTOŠEK, Jan: Zpráva o konferenci „30th Annual Conference of the European Association of Law and Economics“ a oznámení záměru založit národní asociaci pro ekonomickou analýzu práva
Informace o obsahu a průběhu konference. CR – cze
rok: 2014, 3, 258-261
Právník je teoretický časopis pro otázky státu a práva. Jeho vydavatelem je Ústav státu a práva AV ČR, v. v. i. Vychází 12x ročně. ISSN 0231-6625 www.ilaw.cas.cz