Vieme, prečo sa nebude prijímať nový Občiansky zákonník

Pred pár dňami sme vás na stránkach portálu najprávo.sk informovali o tom, že Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky začalo prvú etapu rekodifikácie Občianskeho zákonníka a v tejto súvislosti predložilo na neformálne verejné pripomienkové konanie návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov a niektoré ďalšie zákony. Na sociálnych sieťach sa objavili otázky, prečo sa rekodifikácia robí formou rozsiahlej novely a nie prijatím osobitného nového kódexu.

• K téme sme písali:
  Občiansky zákonník prejde najväčšou zmenou od jeho vydania

Neujasnenosť základných koncepčných otázok

„Podľa dohodnutého časového harmonogramu sa upustilo od prijatia celého kódexu súkromného práva naraz, ale po vzore iných kodifikácií (napr. švajčiarskej) sa nastolila rekodifikácia po jednotlivých kľúčových súčastiach súkromného práva. Pre tento postup existuje niekoľko dôvodov: v prvom rade nevhodnosť celkovej zmeny systému súkromného práva v slovenských podmienkach, neujasnenosť základných koncepčných otázok v širších spoločenských súvislostiach a v neposlednom rade, aj pod dojmom skúseností z Českej republiky, nedostatočná politická vôľa presadiť také dramatické zmeny naraz.“ uviedol Gábor Gál, minister spravodlivosti Slovenskej republiky na interpeláciu poslanca M.Fecka. Dodal, že v kontexte uvedeného bolo dohodnuté, že v prvej fáze sa dôsledne zreformuje a zmodernizuje časť záväzkového práva.

„Súčasná duálna úprava súkromnoprávnych záväzkov, obsiahnutá paralelne v Občianskom zákonníku i v Obchodnom zákonníku značne zneprehľadňuje právnu úpravu a narúša predvídateľnosť právnej úpravy. Otázka zjednotenia záväzkového práva (tzv. monistická koncepcia záväzkov) je všeobecne vnímaná ako urgentná a žiadúca.“

Ako uviedol minister Gál, na príprave návrhu participovali aj odborníci z aplikačnej praxe, napríklad zástupcovia bankového či lízingového sektora.

Nasledovať bude reforma vecných práv a dedičského práva

V tomto volebnom období sa ministerstvo sústredí len na reformu záväzkového práva, pričom rekodifikačné práce budú kontinuálne pokračovať v ďalšom volebnom období reformou vecných práv a dedičského práva.

„Dovoľujeme si upozorniť, že odborné práce by mali byť nezávislé od prípadných zmien politických, vrátane zmien vo vedení rezortu. Kontinuita prác a systém reformy jednotlivých systémových súčastí súkromného práva by mali efektívne zabezpečiť kvalitu právnej úpravy, vrátane širšej spoločenskej diskusie o hodnotových otázkach, ktoré každý kódex súkromného práva reprezentuje. Oblasť súkromnoprávnych záväzkov je z tohto pohľadu najmenej spoločensky senzitívna, preto sa očakáva možnosť celospoločenského konsenzu v tejto otázke. Pri dedičskom práve sa vyskytlo viacero hodnotových otázok, ktoré neumožňujú v tomto volebnom období predložiť komplexnú reformu dedičského práva, napríklad ide o problematiku neopomenuteľných dedičov, dedičských zmlúv, odkazu a podobne. V týchto otázkach nenašla zatiaľ zhodu ani samotná rekodifikačná komisia.“ vysvetľuje Gál.

Podľa Gála je však zrejmé, že slovenské dedičské právo nevyhnutne potrebuje zmodernizovať a zastaranú, schematickú právnu úpravu z čias socialistického normativizmu nahradiť úpravou reflektujúcou dramatické spoločenské i ekonomické zmeny posledných desaťročí. Rovnako je podľa neho nevyhnutné reflektovať, že Slovenská republika ako člen Európskej únie je súčasťou širšieho európskeho právneho priestoru.

• K téme sme písali:
  Text návrhu rekodifikácie občianskeho záväzkového práva

Zdroj: Národná rada SR
Ilustračné foto: najprávo.sk