Dôvodová správa
Všeobecná časť
Národná rada Slovenskej republiky prijatím zákona č. 79/2012 Z.z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „priestupkový zákon"), okrem iného zrušil tzv. priestupkovú imunitu poslancov. Súčasne však prijatím ustanovenia § 9 ods. 5 stanovila povinnosť pre orgán, ktorý prerokuje priestupok, aby o spáchaní priestupku upovedomil (informoval) najbližšie nadriadený orgán osoby, ktorá priestupok spáchala. Ak nemá taká osoba nadriadený orgán, má zaslať takéto oznámenie Mandátovému a imunitnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Táto povinnosť sa v podstate vzťahuje len na priestupky spáchané poslancom NR SR, prezidentom SR, generálnym prokurátorom SR, predsedom Ústavného súdu SR a riaditeľom Slovenskej informačnej služby, ktorí nemajú z ohľadom na charakter vykonávanej funkcie nadriadeného.
Súčasne treba uviesť, že priestupkový zákon nestanovuje postup, ako má Mandátový a imunitný výbor NR SR s týmto oznámením nakladať. Uvedené ustanovenie je len formálne a nemá žiaden praktický význam, a to i z ohľadom na ustanovenie § 139 a zákona č. 350/1996 Z.z. o rokovacom poriadku NR SR v znení neskorších predpisov, ktorý neumožňuje ďalšie disciplinárne stíhanie poslanca.
Navrhovaná úprava priestupkového zákona nebude mať žiaden vplyv na štátny rozpočet, na nároky na pracovné sily a nevyžaduje si osobitné organizačné zabezpečenie.
B. Osobitná časť
K čl. I
V článku I. sa navrhuje vypustenie druhej vety v § 9 ods. 5 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, ktorá bola do priestupkového zákona zavedená pri jeho novelizácii zákonom č. 79/2012 Z.z. I keď samotný zákon okrem iného zrušil priestupkovú imunitu poslancov NR SR, podľa tohto zákona má orgán, ktorý prejedná priestupok povinnosť zaslať oznámenie o spáchaní priestupku poslanca, generálneho prokurátora SR, prezidenta SR, predsedu Ústavného súdu SR a riaditeľa SIS Mandátovému a imunitnému výboru NR SR. Súčasne však v pôsobnosti tohto výboru nie sú žiadne povinnosti, ani oprávnenia, ako má s týmto oznámením naložiť. Je potrebné zdôrazniť, že takéto oznámenie sa zasiela MIV i vtedy, ak konajúci správny orgán ukončí konanie o priestupku uložením príslušnej sankcie.
Navrhovanou zmenou sa táto formálna povinnosť ruší, pričom sa to týka len priestupkov spáchaných poslancami a ďalšími piatimi ústavnými činiteľmi. Povinnosť vzťahujúca sa na zasielanie oznámení o priestupkoch sudcov, prokurátorov, členov Policajného zboru a Zboru justičnej a väzenskej stráže zostáva v pôvodnom rozsahu s ohľadom na možnosti ich disciplinárneho stíhania.
K čl. II
Navrhuje sa účinnosť zákona dňom vyhlásenia