TlačPoštaZväčšiZmenši

7 rokov mediácie na Slovensku

19.9. 2011, 11:19 |  Katarína Kesselová

Pri príležitosti sedemročného výročia zavedenia mediácie [1] ako alternatívy súdneho riešenia sporov zorganizovali Asociácia mediátorov Slovenska a Slovenská komora mediátorov v Poprade workshop s názvom „7 rokov mediácie na Slovensku".

Mediátori zo Slovenska a Čiech, predstavitelia okresných a krajských súdov Slovenskej republiky a Ministerstva spravodlivosti SR spoločne hodnotili právnu úpravu a jej odraz v praxi slovenského mediátora. Účastníci workshopu hľadali inšpiráciu v právnych úpravách mediácie vo vybraných štátov EÚ, oboznámili sa s medzinárodnými inštitúciami pôsobiacimi v oblasti mimosúdneho riešenia sporov a s vládnym návrhom českého zákona o mediácii. Všetko s cieľom zefektívniť uplatňovanie mediácie ako účinného nástroja na odbremeňovanie súdov.

Slovenskí mediátori sa zhodli na tom, že osvedčovanie podpisov na dohode o začatí mediácie a ukladanie mediačnej dohody do Notárskeho centrálneho registra listín (zavedené novelou z roku 2010 [2]) sú kameňom úrazu, ktorý spôsobil citeľný pokles záujmu o riešenie sporov mediáciou, ktorá si v svojej podstate zakladá na neformálnosti, rýchlosti a dôvernosti.

7 rokov mediácie

Mediátori majú výhrady voči tomu, že na rozdiel od rozhodcovského rozsudku nie je mediačná dohoda exekučným titulom v prípade, ak nie je spísaná vo forme notárskej zápisnice alebo schválená ako zmier. „Přímá vykonatelnost mediační dohody se nejeví jako příliš vhodné řešení zejména proto, že mediátor nemusí mít právnické vzdělání, když poskytuje služby spíše psychologicko-poradenské směřující k odstranění konfliktu," uvádza dôvodová správa k českému návrhu zákona. [3] Mediátori argumentujú, že vzhľadom na to, že požiadavky na vzdelanie sú u nich vyššie než u rozhodcu (vyžaduje sa u nich vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa [4]), možno od nich očakávať, že spíšu mediačnú dohodu na úrovni umožňujúcej jej vykonateľnosť. Túto požiadavku podporuje aj odsek 19 preambuly smernice 2008/52/ES: „Mediácia by sa nemala považovať za slabšiu alternatívu súdneho konania v tom zmysle, že dodržiavanie dohôd, ktoré sú výsledkom mediácie, závisí od dobrej vôle strán. Členské štáty by preto mali zabezpečiť, aby strany písomnej dohody, ktorá je výsledkom mediácie, mohli jej obsah dať učiniť vykonateľným." [5] Ustanovenie treba vnímať v súvislosti s článkom 6 ods. 1 smernice: „Členské štáty zabezpečia, aby strany, alebo jedna z nich s výslovným súhlasom ostatných, mohli požiadať, aby bol obsah písomnej dohody, ktorá je výsledkom mediácie, vykonateľný." Dosiahnuť to možno práve prostredníctvom súdneho schválenia alebo notárskeho osvedčenia.

Podľa platného znenia Občianskeho súdneho poriadku môže súd odporučiť účastníkom, aby sa pokúsili o zmier mediáciou. V diskusii zaznel návrh na zmenu § 99 OSP v zmysle obligatórneho poučenia o mediácii. Takáto zmena by prinajmenšom prispela k informovanosti verejnosti o výhodách mediácie. Mediátori predpokladajú, že záujem občanov o mediáciu závisí len od poznania, že alternatíva voči súdu existuje. Privítali by zverejnenie zoznamov mediátorov na jednotlivých okresných súdoch podľa ich pôsobnosti. Za súčasného stavu v mediácii a v súdnictve, očakávajú mediátori postupné zlepšovanie prístupu súdov k napomáhajúcej novej profesii a širšiu podporu mediácie súdmi priamo u účastníkov súdnych konaní.

7 rokov mediácie 2

Mediátori navrhujú zvážiť možnosť povinnej mediácie v niektorých predovšetkým drobných sporoch. Je otázne, či v prípade, ak by mediáciu právny poriadok nielen navrhoval, ale nariaďoval ako povinnú, došlo k uzatvoreniu dohody, keďže mediácia predpokladá dobrovoľnú snahu o dosiahnutie konsenzu. V konečnom dôsledku by mohlo naopak dôjsť k predĺženiu súdneho konania, ktoré by nasledovalo po neúspešnej mediácii.

Vhodnou motiváciou k uzavretiu mediačnej dohody po začatí konania je vrátenie časti súdnych poplatkov. [6] Český návrh zákona sa dotýka aj náhrady trov konania: „Odmítne-li se účastník bez vážného důvodu zúčastnit prvního setkání s mediátorem nařízeného soudem, nemusí soud výjimečně náhradu nákladů řízení zcela nebo zčásti přiznat."

Účastníci workshopu si kládli otázku, aký status mediátora umožní čo najefektívnejšie odbremenenie súdov od agendy vhodnej na mediáciu. Má si mediátor zachovať postavenie podnikateľa zapísaného v zozname Ministerstva spravodlivosti? Alebo by bol vhodnejší model spolupráce súdu a mediátora, kde by bol mediátor poverovaný súdom priamo, obdobne ako je to u notárov ako súdnych komisárov? Koncepčná zmena postavenia mediátorov si v radoch nich samotných nachádza zatiaľ tak podporné, ako i odmietavé reakcie.

Katarína Kesselová

Katarína Kesselová
študentka Právnickej fakulty
Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach a
Filozofickej fakulty Prešovskej univerzity

Citácie:

[1] 420/2004 Z. z. - Zákon o mediácii a o doplnení niektorých zákonov

[2] 141/2010 Z. z. - Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 420/2004 Z. z. o mediácii a o doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 136/2010 Z. z. o službách na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti (Notársky poriadok) v znení neskorších predpisov

[3] Vládní návrh zákona o mediaci, Sněmovní tisk 426/0

[4] Porovnaj § 6 zákona č. 244/2002 Z. z. o rozhodcovskom konaní a § 8 zákona č. 420/2004 Z. z. o mediácii.

[5] Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/52/ES z 21. mája 2008 o určitých aspektoch mediácie v občianskych a obchodných veciach

[6] § 11 ods. 7 zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch 

Ohodnoťte článok
Hlasovalo: 1221
FacebookVybrali SMETwitterDeliciousLinkedIn

NOVÝ PRÍSPEVOK

 
nooo

dobrý článok. pekne napísaný. nad myšlienkami čo odzneli na workshope som rozmýšľal už dávno. no súdne poplatky nie sú dostatočnou motiváciou, to sa ukázalo už v súdnych konaniach pri možnosti vrátiť poplatok pri uzavretí zmieru. sme proste iná mentalita, taká typicky slovenská. na jednej strane si dáme koleno vŕtať kvôli centom, donedávna korune a na druhej strane sa neuspokojíme s vrátenými nákladmi, keď vidíme nevymožiteľnosť.... ale žiadame deklarovať to, čo vieme, že aj tak nemá zmysel. no povedzme si, čo by sa stalo, ak by mediačná dohoda bola exek. titulom. veď čo sa robí teraz s rozhodc. rozsudkami a tam bol tiež konsenzus, síce iba ohľadom rozhodcu (aj to mnohokrát nevedomý), ale mohlo by to ísť rovnakou cestou - súd preskúmaj aj dohodu a ak je v rozpore s dobrými mravmi tak koniec srandy a je po exek. titule. Riešenie čo sa navrhuje v Čechách je tak trochu denegatio iustitiae, čo myslíte. Aby sa súd zbavil povinnosti rozhodnúť rýchlo a hospodárne a váľal svoje povinnosti na mediátorov bez ohľadu na vôľu účastníkov a ešte za to aj platil z rozpočtu? Mediácia je dobrá vec, ale nájsť cestu... je ťažké. Určite prvým bodom by malo byť, že podpis mediač. dohody a máme exekuč. titul. Veď prečo by sa malo niečo overovať... a v rozhodc. konaní sa nejaké podpisy overujú??? No ok, už som sa rozkecal. Poteší názor iného do diskusie.

 
mediátor | 20.09.2011 19:36

Najbližšie semináreZobraziť všetky semináre

1. ODBORNÁ KONFERENCIA K PRACOVNÉMU PRÁVU (Seminár)

Jedinečné podujatie svojho druhu, na ktorom sa špičkoví odborníci z ČR a SR podelia o svoje ...

Začíname podnikať ako samostatný finančný agent (Seminár)

Seminár ponúka odborný výklad vzťahujúci sa predovšetkým na otázky vyvstávajúce v ...

Samostatný finančný agent - dohliadaný subjekt finančného trhu (Seminár)

Po tom ako nadobudol účinnosť zákon o finančnom sprostredkovaní a finančnom poradenstve, ...

Zobraziť všetky Nové v judikatúre

Notárska zápisnica ako exekučný titul

Notárska zápisnica ako exekučný titul je prejavom autonómie vôle subjektov súkromného práva (kontraktačnej slobody) a nástrojom umožnenia ...

CSP: Ospravedlniteľný dôvod zmeškania pojednávania vo veci (§ 277 ods. 2 CSP)

Rozsudok pre zmeškanie žalovaného - kontumačný rozsudok predstavuje procesnú sankciu za pasivitu žalovaného v spore. Pokiaľ sa týka ...

Dôkazné bremeno v daňovom konaní

Daňový subjekt má v daňovom konaní dve základné povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenia dokázať. Formálne sa obe tieto ...

Dokazovanie zvukovým alebo obrazovým záznamom vyhotoveným bez vedomia nahrávanej osoby

Zvukový nebo obrazový záznam, který se týká člověka nebo jeho projevů osobní povahy a který byl pořízen soukromou osobou bez vědomí ...

Zaujímavé odkazy

Hľadanie poisťovateľa podľa EČVhttp://www.skp.sk/#xl_xr_page_vyhladanie%20poistvozidla

S nárokom na poistné plnenie sa obráťte na zobrazeného poisťovateľa

Online zmluvyhttp://www.onlinezmluvy.sk/

Vzory zmlúv a všetko k nim na jednom mieste.

Digitálna parlamentná knižnicahttp://www.nrsr.sk/dl/

Spoločná česko-slovenská digitálna parlamentná knižnica je elektronická forma úplných ...

Rozhodnutia všeobecných súdov Slovenskej republikyhttps://obcan.justice.sk/infosud/-/infosud/zoznam/rozhodnutie

Zverejňované rozhodnutia slovenských súdov.

Rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republikyhttps://www.ustavnysud.sk/vyhladavanie-rozhodnuti#!DmsSearchView

Vyhľadávanie rozhodnutí Ústavného súdu Slovenskej republiky

Vyhľadanie nehnuteľností konkrétnej osobyhttps://www.katasterportal.sk/kapor/vyhladavanieVlastnikFormInit.do

Vyhľadanie nehnuteľností osoby podľa priezviska a mena osoby.

Registre

Vyhľadávanie v Obchodnom vestníkuhttps://www.justice.gov.sk/PortalApp/ObchodnyVestnik/Formular/FormulareZverejnene.aspx

Vyhľadávanie v Obchodnom vestníku

Notársky centrálny register záložných právhttp://www.notar.sk/%C3%9Avod/Not%C3%A1rskecentr%C3%A1lneregistre/Z%C3%A1lo%C5%BEn%C3%A9pr%C3%A1va.aspx

Vyhľadajte si záložcu, veriteľa alebo záloh v Notárskom centrálnom registri záložných ...

Štatistický register organizáciíhttp://slovak.statistics.sk/wps/portal/ext/Databases/register_organizacii/!ut/p/b1/jY_BDoIwEEQ_qYMtFo-LkVJDGosWoRfTgzEYAQ_G7xeJV9G9TfLeTJZ5VjPfh2d7CY926MPtnf3yRNbafVFVUNUig-aRgnEOyOQINCOAL0eYfCt1kqYRITHlBvpAO1VuRQQRf_wZ4K_9taJcyAJIChVDU-7KleUcxH_5R-YnZK5hAmZeNPnQndm9c67GVbwAlOWrBg!!/dl4/d5/L2dJQSEvUUt3QS80SmtFL1o2X1ZMUDhCQjFBMDgxVjcwSUZTUTRRVU0xR1E1/

Register obsahuje registračné údaje o ekonomických subjektoch a vedie ho Štatistický úrad SR.

Obchodný registerhttp://www.orsr.sk/

Obchodný register je verejný zoznam, do ktorého sa zapisujú zákonom stanovené údaje ...

Živnostenský registerhttp://www.zrsr.sk/

Živnostenský register tvorí súbor určených údajov o podnikateľoch. Údaje do registra ...

Register stratených a odcudzených dokladovhttp://www.minv.sk/?stratene-a-odcudzene-doklady

Overte si, či sa vám niekto nepreukázal strateným alebo odcudzeným dokladom inej osoby.

Čítali sme

Exekútori si zisťujú údaje o dlžníkoch aj v Sociálnej poisťovnihttp://www.teraz.sk/ekonomika/exekutori-si-zistuju-udaje-o-dlzni/384470-clanok.html

Súdnym exekútorom poskytuje Sociálna poisťovňa informácie o vyplácaných dávkach ...

Tajná voľba sudcov ešte nie je istáhttps://spravy.pravda.sk/domace/clanok/505809-tajna-volba-sudcov-este-nie-je-ista/

Ako budú voliť kandidátov na ústavných sudcov v parlamente, naznačil minulý týždeň ...

Koalícia chce umožniť verejným vysokým školám vytvárať konzorciáhttp://www.teraz.sk/slovensko/koalicia-chce-umoznit-verejnym-vysok/384495-clanok.html

Pre takúto úpravu sa predkladatelia rozhodli aj preto, že proces zlučovania vysokých škôl sa ...

Sme rodina chce v NRSR vziať možnosť zdržať sa pri hlasovaní o zákonehttp://www.teraz.sk/slovensko/sme-rodina-chce-poslancom-vziat-moznos/384503-clanok.html

V súčasnosti môžu poslanci pri hlasovaní uviesť, či hlasujú za alebo proti návrhu, ale ...

Vo väzení v Hrnčiarovciach nad Parnou odsúdení už roky volia najviachttp://www.teraz.sk/slovensko/vo-vazeni-v-hrnciarovciach-nad-parnou/384466-clanok.html

V sobotňajších prezidentských voľbách tam dosiahla volebná účasť až 36 percent, keď ...

Potravinári vítajú schválenie európskeho rámca o nekalých praktikáchhttp://www.teraz.sk/ekonomika/potravinari-vitaju-schvalenie-europ/384533-clanok.html

Poslanci EP v utorok (12. 3.) večer odobrili návrh smernice, ktorej cieľom je zvýšenie ochrany ...

Nové časopisy

Justičná revue 1/2019

Justičná revue 1/2019

Časopis pre právnu prax.

Zo súdnej praxe 1/2019

Zo súdnej praxe 1/2019

Vždy aktuálne informácie z jurisdikcie vrcholových súdov SR.

Zo súdnej praxe 6/2018

Zo súdnej praxe 6/2018

Vždy aktuálne informácie z jurisdikcie vrcholových súdov SR.

Zo súdnej praxe 5/2018

Zo súdnej praxe 5/2018

Vždy aktuálne informácie z jurisdikcie vrcholových súdov SR.

Súkromné právo 1/2019

Súkromné právo 1/2019

Recenzovaný časopis zameraný na otázky aplikačnej praxe.

Právny obzor 1/2019

Právny obzor 1/2019

Právny obzor je teoretický časopis pre otázky štátu a práva.

PoUtStŠtPiSoNe
: