A. Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony predkladá Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky.
Navrhovaný materiál je v súlade s požiadavkami smernice Rady 2013/59/Euratom z 5. decembra 2013, ktorou sa ustanovujú základné bezpečnostné normy ochrany pred nebezpečenstvami vznikajúcimi v dôsledku ionizujúceho žiarenia, a ktorou sa zrušujú smernice 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom a 2003/122/Euratom a požiadavkami Európskej komisie, ktoré boli identifikované vo formálnom oznámení č. C (2020) 6976 final a dochádza ku pozitívnemu goldplating-u (článok 14 odsek 3 a článok 79 odsek 1 predmetnej smernice).
Cieľom predkladaného návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony je návrh nových transpozičných ustanovení do vnútroštátneho práva pre konkrétne ustanovenia, ktoré Európska komisia nedokázala identifikovať ako úplne transponované.
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony uvažuje aj s implementáciou komplexného integrovaného systému v rámci odborných domén spadajúcich pod Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky, ktorých cieľom je vytvorenie nových alebo rozvoj existujúcich informačných systémov v rámci Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky a regionálnych úradov verejného zdravotníctva, ich vzájomná integrácia, spracovanie a výmena údajov. Navrhované legislatívne zmeny už reflektujú procesy nových informačných systémov, interných smerníc, či už poskytovaných alebo ešte len plánovaných služieb.
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, zákonmi a ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi ako aj s medzinárodnými zmluvami a medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná a s právom Európskej únie.
Predkladaný návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony má pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, nemá vplyvy na životné prostredie, manželstvo, rodičovstvo a rodinu, informatizáciu spoločnosti a na služby verejnej správy pre občana a ani na rozpočet verejnej správy.
Predkladaný nový návrh zákona sa predkladá bez rozporov a boli v ňom zapracované pripomienky vznesené legislatívnou radou vlády Slovenskej republiky.
Účinnosť nového návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony sa vzhľadom na predpokladanú dĺžku legislatívneho procesu a legisvakanciu navrhuje dňom 15. februára 2023, okrem čl. I bodu 251 § 127 ods. 1 písm. b), ktoré nadobúda účinnosť 1. januára 2027
B. Osobitná časť
K Čl. I
K bodu 1
Legislatívno-technická úprava, precizovanie textu.
K bodu 2
Úprava terminológie v súvislosti s transpozíciou Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 zo 16. decembra 2020 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (prepracované znenie).
K bodu 3
Podľa smernice Rady 2013/59/Euratom sa požiadavky na zaistenie bezpečnosti vzťahujú len na rádioaktívne žiariče (1. až 5. kategórie), nie na akýkoľvek rádioaktívny materiál. Úprava je nevyhnutná na zosúladenie zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s požiadavkami smernice Rady 2013/59/Euratom.
K bodu 4
Legislatívno-technická úprava po úprave terminológie v súvislosti s transpozíciou smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu.
K bodu 5
Ustanovením sa precizuje pôvodná úprava a dopĺňa sa ožiarenie prírodným rádioaktívnym materiálom, v ktorom obsah rádionuklidov bol zvýšený technologickým procesom. Táto činnosť vedúca k ožiareniu v súčasnom znení zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov chýbala.
K bodu 6
Ustanovením sa dopĺňa definícia činnosti v prostredí s prírodným ionizujúcim žiarením, ktorá v súčasnom znení zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov chýbala.
K bodu 7
Úpravou § 2 ods. 1 písm. ag) sa precizuje doterajšie znenie vzhľadom na jeho nepresnosť a nesúlad s požiadavkami smernice Rady 2013/59/Euratom. Navrhované znenie je v súlade s terminológiou využívanou aj pre iné rizikové fyzikálne faktory.
K bodu 8
Ustanovením sa precizuje pôvodná úprava a dopĺňa sa definícia pracoviska s ožiarením radónom, ktorá v súčasnom znení zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov chýbala.
K bodu 9
Ustanovením sa precizuje pôvodná úprava a dopĺňa sa definícia technologicky upraveného rádioaktívneho prírodného materiálu, ktorá v súčasnom znení zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov chýbala.
17
K bodu 10
Ustanovením sa precizuje pôvodná úprava a dopĺňa sa definícia rádioaktívneho rezídua, ktorá v súčasnom znení zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov chýbala.
K bodu 11
Ustanovením sa precizuje pôvodná úprava a dopĺňa sa definícia rádiologických ukazovateľov v stavebnom materiáli, ktorá v súčasnom znení zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov chýbala.
K bodu 12
Ustanovením sa presúvajú kompetencie Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky ako územne príslušného orgánu štátnej správy v oblasti radiačnej ochrany v územnom obvode Trnavského kraja a Trenčianskeho kraja na Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Nitre. Zmena je nevyhnutná pre posilnenie nezávislého postavenia Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky ako druhostupňového odvolacieho orgánu.
K bodu 13
Ustanovením sa upravuje nesprávny názov Regionálneho úradu verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto so sídlom v Bratislave.
K bodu 14
Ustanovením sa ustanovujú kompetencie Regionálneho úradu verejného zdravotníctva so sídlom v Nitre ako územne príslušného orgánu štátnej správy v oblasti radiačnej ochrany v územnom obvode Trnavského kraja a Trenčianskeho kraja. Zmena je nevyhnutná pre posilnenie nezávislého postavenia Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky ako odvolacieho orgánu.
K bodu 15
Legislatívno-technická úprava súvisiaca so zmenou § 4 ods. 2, kde sa vypúšťa písmeno a).
K bodu 16
Ustanovením sa precizuje pôvodná úprava, ktorá je nevyhnutná pre naplnenie článku 76 smernice Rady 2013/59/Euratom, ktorým bola členským štátom uložená povinnosť zabezpečiť, aby boli regulačné orgány oddelené od prevádzkovateľov zdrojov ionizujúceho žiarenia, aby sa zabezpečila účinná nezávislosť od nenáležitého vplyvu pri vykonávaní ich regulačných funkcií.
K bodu 17 a 18
Ustanovením sa precizuje pôvodná úprava.
K bodu 19
Ustanovením sa dopĺňa kompetencia Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky určovať zásadné smery pri zabezpečovaní a poskytovaní zdravotnej starostlivosti obyvateľstvu v súvislosti s chorobami z ožiarenia.
K bodu 20
Ustanovením sa precizuje pôvodná úprava.
18
K bodu 21
Ustanovenie upravuje výkon štátneho dozoru nad činnosťami vedúcimi k ožiareniu, ktoré boli v zmysle zavedeného odstupňovaného prístupu oznámené, a pre ktoré chýbala požiadavka podliehať štátnemu dozoru v oblasti radiačnej ochrany podľa zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
K bodu 22
Legislatívno-technická úprava, precizovanie textu.
K bodu 23
Ustanovenie upravuje kompetenciu orgánov radiačnej ochrany meniť a zrušovať povolenia (podľa § 31), ktoré vydali, ak dochádza k závažnému alebo opakovanému porušovaniu všeobecne záväzných právnych predpisov, alebo ak o zmenu alebo zrušenie držiteľ povolenia požiada príslušný orgán radiačnej ochrany, ktorý povolenie vydal.
K bodu 24
Ustanovenie upravuje povinnosť príslušných orgánov štátnej správy v oblasti radiačnej ochrany vydať potvrdenie fyzickým osobám – podnikateľom alebo právnickým osobám, ktoré v zmysle zavedeného odstupňovaného prístupu oznámili plánované vykonávanie činnosti v kontrolovaných pásmach prevádzkovateľa na účel zaistenia radiačnej ochrany externých pracovníkov.
K bodu 25
Ustanovenie precizuje kompetenciu Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky posudzovať návrhy na biomedicínsky výskum, ak je spojený s lekárskym ožiarením. Úprava je nevyhnutná pre naplnenie ustanovení smernice Rady 2013/59/Euratom, ktorá ustanovuje povinnosť regulovať lekárske ožiarenie osôb, ktoré dobrovoľne podstupujú lekárske ožiarenie v rámci biomedicínskeho výskumu.
K bodu 26
Úprava ustanovenia súvisiaca s potrebou používania správnej odbornej terminológie.
K bodu 27
Úprava ustanovenia precizuje kompetenciu Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky a upravuje postavenie komisie, ktorá posudzuje splnenie požiadaviek na uznanie spôsobilosti fyzickej osoby pôsobiť ako expert na radiačnú ochranu. Upravuje jej vzťah k Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky do formy poradného orgánu hlavného hygienika.
K bodu 28
Legislatívno-technická úprava, precizovanie textu.
K bodu 29
Dopĺňajú sa úlohy a kompetencie Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky na účel zaistenia radiačnej ochrany externých pracovníkov pracujúcich v kontrolovaných pásmach prevádzkovateľa jadrových zariadení na území Slovenskej republiky.
K bodu 30
Precizovanie textu týkajúceho sa aktivácie pohotovostných zložiek radiačnej monitorovacej siete v núdzovej situácii a doplnenie úloh a kompetencií Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky súvisiace s monitorovaním radiačnej situácie, poskytovaním platených
19
služieb verejnosti, ako aj bezplatných služieb, ktoré bude vykonávať v rámci implementácie schváleného Národného akčného radónového plánu Slovenskej republiky na roky 2022 – 2026. Upravené kompetencie príslušných orgánov radiačnej ochrany predstavujú len súpis činností, ktoré tieto subjekty v aplikačnej praxi aj v súčasnosti vykonávajú v súvislosti s poskytovaním platených služieb verejnosti. Uvedené nie je definované ako povinnosť ale ako rozsah pôsobnosti Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky a príslušných regionálnych orgánov radiačnej ochrany. Vplyv bezplatných služieb, ktoré budú poskytovať orgány radiačnej ochrany v rámci implementácie Národného akčného radónového plánu Slovenskej republiky na roky 2022 – 2026 bol vyčíslený v doložke vybraných vplyvov k tomuto materiálu a bol schválený vládou Slovenskej republiky dňa 19. januára 2022.
K bodu 31
Ustanovením sa opravuje pôvodná nesprávna úprava a zdôrazňuje sa dôležitosť nezastupiteľného postavenia Ministerstva financií Slovenskej republiky ako stakeholder-a podieľajúceho sa na plnení úloh vyplývajúcich z aktualizácií Národného akčného radónového plánu Slovenskej republiky.
K bodu 32
Úpravou sa dáva ustanovenie do súladu s terminológiou (radiačná ochrana) definovanou v smernici Rady 2013/59/Euratom a v § 2 zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
K bodu 33
Dopĺňa sa kompetencia Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky regulovať ožiarenie radónom a podieľať sa na informovaní a vzdelávaní odborníkov.
K bodu 34
Úprava ustanovenia je nevyhnutná z dôvodu presunu kompetencií Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky v Trnavskom kraji a Trenčianskom kraji na Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Nitre.
K bodu 35
Ustanovenie upravuje povinnosť príslušných orgánov štátnej správy v oblasti radiačnej ochrany vykonávať štátny dozor v oblasti radiačnej ochrany nad činnosťami, ktoré v zmysle legislatívne zavedeného odstupňovaného prístupu boli oznámené ako plánované vykonávanie činnosti v kontrolovaných pásmach prevádzkovateľa na účel zaistenia radiačnej ochrany externých pracovníkov.
K bodu 36
Ustanovenie upravuje povinnosť príslušných orgánov štátnej správy v oblasti radiačnej ochrany vykonávať štátny dozor v oblasti radiačnej ochrany nad činnosťami, ktoré v zmysle legislatívne zavedeného odstupňovaného prístupu boli oznámené ako plánované vykonávanie činnosti v prostredí s prírodným ionizujúcim žiarením na účel zaistenia radiačnej ochrany pracovníkov.
20
K bodu 37
Ustanovenie upravuje kompetenciu orgánov radiačnej ochrany meniť a zrušovať povolenia (podľa § 31), ktoré vydali, ak dochádza k závažnému alebo opakovanému porušovaniu všeobecne záväzných právnych predpisov, alebo ak o zmenu alebo zrušenie držiteľ povolenia požiada príslušný orgán radiačnej ochrany, ktorý povolenie vydal.
K bodu 38
Ustanovenie upravuje kompetenciu orgánov radiačnej ochrany meniť a zrušovať rozhodnutia o registrácii (podľa § 27), ktoré vydali, ak dochádza k závažnému alebo opakovanému porušovaniu všeobecne záväzných právnych predpisov, alebo ak o zmenu alebo zrušenie držiteľ rozhodnutia o registrácii požiada príslušný orgán radiačnej ochrany, ktorý rozhodnutie o registrácii vydal.
K bodu 39
Ustanovenie upravuje povinnosť príslušných orgánov štátnej správy v oblasti radiačnej ochrany evidovať činnosti, ktoré v zmysle legislatívne zavedeného odstupňovaného prístupu boli oznámené ako plánované vykonávanie činnosti v prostredí s prírodným ionizujúcim žiarením na účel zaistenia radiačnej ochrany pracovníkov.
K bodu 40
Ustanovenie upravuje povinnosť príslušných orgánov štátnej správy v oblasti radiačnej ochrany vydať potvrdenie fyzickým osobám – podnikateľom alebo právnickým osobám, ktoré v zmysle legislatívne zavedeného odstupňovaného prístupu oznámili plánované vykonávanie činnosti.
K bodu 41
Úprava ustanovenia je precizovaním textu na účel zaistenia radiačnej ochrany a obmedzenie ožiarenia radónom v pobytových priestoroch.
K bodu 42
Úprava ustanovenia je precizovaním textu na účel zaistenia radiačnej ochrany a obmedzenie ožiarenia radónom. Uvedené je v súlade s terminológiou definovanou v smernici Rady 2013/59/Euratom a v § 2 zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
K bodu 43
Úprava ustanovenia je precizovaním textu. Podrobnosti o činnosti radiačnej monitorovacej siete a stále a pohotovostné zložky sú uvedené vo vyhláške Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 96/2018 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o činnosti radiačnej monitorovacej siete.
K bodu 44
Precizovanie textu týkajúceho sa zložiek radiačnej monitorovacej siete a doplnenie úloh a kompetencií regionálnych úradov verejného zdravotníctva Slovenskej republiky súvisiace s monitorovaním radiačnej situácie, poskytovaním platených služieb verejnosti, ako aj bezplatných služieb, ktoré budú poskytovať v rámci implementácie schváleného Národného akčného radónového plánu Slovenskej republiky na roky 2022 – 2026. Upravené kompetencie príslušných orgánov radiačnej ochrany predstavujú len súpis činností, ktoré tieto subjekty v aplikačnej praxi aj v súčasnosti vykonávajú v súvislosti s poskytovaním platených služieb verejnosti a monitorovania radiačnej situácie na území Slovenskej republiky.
21
K bodu 45
Dopĺňa sa kompetencia regionálnych úradov verejného zdravotníctva podľa § 4 ods. 2 regulovať ožiarenie radónom a podieľať sa na informovaní a vzdelávaní odborníkov.
K bodu 46
Doplnenie kompetencií orgánov radiačnej ochrany mimo rezortu zdravotníctva vykonávať štátny dozor v oblasti radiačnej ochrany nad poskytovanými službami dôležitými z hľadiska radiačnej ochrany, ktoré sú vykonávané na základe vydaných rozhodnutí o registrácií alebo povolení, ktoré vydali orgány radiačnej ochrany mimo rezortu zdravotníctva.
K bodu 47
Ustanovenie upravuje kompetenciu orgánov radiačnej ochrany mimo rezortu zdravotníctva meniť a zrušovať povolenia (podľa § 31), ktoré vydali, ak dochádza k závažnému alebo opakovanému porušovaniu všeobecne záväzných právnych predpisov, alebo ak o zmenu alebo zrušenie držiteľ povolenia požiada príslušný orgán radiačnej ochrany mimo rezortu zdravotníctva, ktorý povolenie vydal.
K bodu 48
Ustanovenie upravuje kompetenciu orgánov radiačnej ochrany mimo rezortu zdravotníctva meniť a zrušovať rozhodnutia o registrácii (podľa § 27), ktoré vydali, ak dochádza k závažnému alebo opakovanému porušovaniu všeobecne záväzných právnych predpisov, alebo ak o zmenu alebo zrušenie držiteľ rozhodnutia o registrácii požiada príslušný orgán radiačnej ochrany mimo rezortu zdravotníctva, ktorý rozhodnutie o registrácii vydal.
K bodu 49
Úprava ustanovenia je precizovaním textu a je v súlade s terminológiou definovanou v smernici Rady 2013/59/Euratom a v § 2 zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
K bodu 50
Ustanovenie upravuje kompetenciu Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky meniť a zrušovať povolenia (podľa § 31), ktoré vydalo, ak dochádza k závažnému alebo opakovanému porušovaniu všeobecne záväzných právnych predpisov, alebo ak o zmenu alebo zrušenie držiteľ povolenia požiada Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky, ktoré povolenie vydalo.
K bodu 51
Úprava ustanovenia je precizovaním textu. Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky je jedinou inštitúciou na území Slovenskej republiky, ktorá eviduje údaje týkajúce sa schválených typov obalových súborov.
K bodu 52
Úprava ustanovenia je precizovaním textu a je v súlade s terminológiou definovanou v smernici Rady 2013/59/Euratom a v § 2 zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Zároveň dáva do súladu kompetencie Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky s kompetenciami Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky, ktoré sú definované v § 6.
22
K bodu 53
Precizovanie ustanovenia je v súlade s požiadavkami a terminológiou definovanou v smernici Rady 2013/59/Euratom.
K bodu 54
Ustanovením sa posilňujú kompetencie Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky vo veci schvaľovania obalových súborov na prepravu rádioaktívnych materiálov. V súčasnej právnej úprave túto kompetenciu nemá žiadny orgán radiačnej ochrany, čo spôsobuje komplikácie prepravcom rádioaktívnych materiálov. Zároveň sa posilňujú kompetencie Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky vo veci posudzovania bezpečnostných plánov na prepravu.
K bodu 55
Ustanovenie upravuje kompetenciu Ministerstva obrany Slovenskej republiky meniť a zrušovať povolenia (podľa § 31), ktoré vydalo, ak dochádza k závažnému alebo opakovanému porušovaniu všeobecne záväzných právnych predpisov, alebo ak o zmenu alebo zrušenie držiteľ povolenia požiada Ministerstvo obrany Slovenskej republiky, ktoré povolenie vydalo.
K bodu 56
Legislatívno-technická úprava. Zosúladenie terminológie s § 2 zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a rozdelenie textu do dvoch bodov pre lepšiu prehľadnosť.
K bodu 57 až 59
Technická úprava textu, precizovanie terminológie, ktorá je v súlade s novovytváranými informačnými systémami úradov verejného zdravotníctva.
K bodu 60
Tieto údaje sa evidujú a archivujú v centrálnom registri dávok Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky až do veku 75 rokov monitorovaného pracovníka na účel prípadného využitia pri posudzovaní chorôb z ožiarenia. Informácie o distribúcii dávok aj podľa pohlavia vyžadujú medzinárodné organizácie ako napríklad UNSCEAR na účel ich využitia v epidemiologických štúdiách týkajúcich sa problematiky negatívnych účinkov ionizujúceho žiarenia na ľudský organizmus a ich variácie v závislosti od pohlavia a veku. Rozsah údaj sa nerozširuje, iba sa popisuje skutočný stav v oblasti spracovávania údajov. Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky postupuje pri spracovávaní osobných údajov v súlade s čl. 6 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov v zmysle dokumentu SM-37/1 Bezpečnostná smernica, ktorej súčasťou je Záznam o spracovateľskej činnosti podľa zákona č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zoznam informačných systémov Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky a príslušných regionálnych úradov verejného zdravotníctva, v ktorých sa spracovávajú osobné údaje, je zverejnený na webovej stránke Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky. Na spracovanie osobných údajov dávajú dotknuté osoby Súhlas dotknutej osoby – dokument F-SM-37/4-1, čo je v súlade s čl. 6 ods. 1 písm. a) (aj písm. d) a písm. e)) citovaného nariadenia.
K bodu 61
Odsek sa vypúšťa z dôvodu nadbytočnosti.
23
K bodu 62 a 63
Úprava textu a precizovanie terminológie, ktorá je v súlade s novovytváranými informačnými systémami úradov verejného zdravotníctva.
K bodu 64
Precizovanie textu, doplnenie zoznamu dotknutých osôb, ktorý je určený potrebami radiačnej ochrany.
K bodu 65 a 66
Úprava textu a zosúladenie terminológie s § 2 zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
K bodu 67
Legislatívno-technická úprava textu. Písmená e) až g) je nevyhnutné vypustiť, aby bol text v súlade s novovytváranými informačnými systémami úradov verejného zdravotníctva a možnými spôsobmi a cestami informovania verejnosti s využitím rôznych portálov. Text z týchto písmen je presunutý do § 12 ods. 2 aj s uvedením spôsobu ich zverejňovania.
K bodu 68
Legislatívno-technická úprava textu, precizovanie textu, aby bol v súlade s novovytváranými informačnými systémami úradov verejného zdravotníctva a možnými spôsobmi a cestami informovania verejnosti. Zároveň dochádza k rozširovaniu škály informácií, ktoré bude príslušný orgán radiačnej ochrany zverejňovať v rámci transparentnej komunikácie s verejnosťou. Sprístupňovanie údajov bude v súlade s NariadenímEurópskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 a pravidlom minimalizácie spracúvania osobných údajov. Sprístupniť je potrebné také údaje, ktoré umožnia občanom vyhľadať si službu dôležitú z hľadiska radiačnej ochrany ak majú o ňu záujem. Napríklad: Názov organizácie, Sídlo organizácie IČO/IČ DPH, Číslo povolenia, Dátum vydania povolenia, Doba platnosti povolenia a ktoré rádiologické ukazovatele konkrétne laboratórium stanovuje.
K bodu 69 a 70
Legislatívno-technická úprava textu.
K bodu 71
Precizovanie textu, pretože je nevyhnutné špecifikovať, že účastník biomedicínskeho výskumu sa považuje za osobu podstupujúcu lekárske ožiarenie, na ktorú sa vzťahujú medzné dávky na účel zaistenia jej radiačnej ochrany a obmedzenia ožiarenia.
K bodu 72 a 73
Precizovanie textu. Už z definície existujúcej situácie ožiarenia vyplýva, že pokrýva situáciu ožiarenia, ktorá je následkom núdzovej situácie ožiarenia alebo už existuje v čase, keď sa rozhoduje o jej regulovaní, prípadne o prijímaní opatrení. Nové znenie ustanovení je v súlade s terminológiou používanou pre rôzne situácie ožiarenia.
K bodu 74
Precizovanie textu. Navrhované znenie je v súlade s požiadavkami smernice Rady 2013/59/Euratom, ktorá vyžaduje od členských krajín stanovenie referenčných úrovní pre
24
riešenie núdzových situácií aj existujúcich situácií ožiarenia, ktoré je potrebné využívať v stratégiách riešenia núdzových situácií.
K bodu 75
Precizovanie textu. Referenčné úrovne sú ustanovené v § 17 ods. 3 a sú vyjadrené efektívnou dávkou. Na účel zaistenia radiačnej ochrany a obmedzenia ožiarenia sa využívajú hodnoty efektívnych dávok.
K bodu 76
Upresňujú sa povinnosti fyzickej osoby - podnikateľa alebo právnickej osoby, ktoré majú v úmysle vykonávať činnosť vedúcu k ožiareniu alebo poskytovať službu dôležitú z hľadiska radiačnej ochrany.
K bodu 77
Legislatívno-technická úprava textu.
K bodu 78
Požiadavky na oznamovanie vykonávania činnosti vedúcej k ožiareniu, ktorá je v súlade s prijatým odstupňovaným prístupom sa vzťahuje aj na zariadenia obsahujúce uzavretý rádioaktívny žiarič.
K bodu 79
Legislatívno-technická úprava textu.
K bodu 80
Doplnenie povinnosti uviesť v oznámení aj meno, priezvisko, kontaktné údaje osoby zodpovednej za vykonávanie oznámenej činnosti. Uvedené je nevyhnutné pre potreby zistenia radiačnej ochrany.
K bodu 81
Navrhovaná úprava dáva možnosť zamestnávateľovi externých pracovníkov mať určeného odborného zástupcu, prípadne určiť pre plnenie úloh súvisiacich so zabezpečením radiačnej ochrany iného pracovníka.
K bodu 82 až 85
Úprava nesprávnych odkazov a precizovanie textu.
K bodu 86
Pre používanie veterinárneho röntgenového prístroja bolo ustanovené samostatné písmeno. Požiadavky na používanie veterinárneho röntgenového prístroja sú v súlade s novými informačnými systémami úradov verejného zdravotníctva.
K bodu 87
Ustanovené bolo samostatné písmeno pre používanie veterinárneho röntgenového prístroja.
K bodu 88
Legislatívno-technická úprava textu.
25
K bodu 89
Doplnenie dvoch nových služieb dôležitých z hľadiska radiačnej ochrany, ktoré sú nevyhnutné k plneniu stratégií Národného akčného radónového plánu, a rovnako na regulovanie ožiarenie z prírodných zdrojov ionizujúceho žiarenia vrátane radónu.
K bodu 90 a 91
Legislatívno-technická úprava textu. Pôvodné ustanovenia neboli v súlade s požiadavkami ustanovenými v ďalších ustanoveniach.
K bodu 92
Legislatívno-technická úprava textu.
K bodu 93
Navrhovaná úprava je v súlade so štruktúrou rozhodnutí o registrácií, ktoré vydávajú príslušné orgány radiačnej ochrany.
K bodu 94
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s vypustením prílohy č. 6.
K bodu 95
Precizovanie textu. Požiadavka spĺňať kritérium odbornej spôsobilosti sa nevzťahuje na odborného garanta.
K bodu 96 až 98
Legislatívno-technická úprava textu, precizovanie textu.
K bodu 99 až 101
Navrhovaná úprava je v súlade so štruktúrou rozhodnutí, ktoré vydávajú príslušné orgány radiačnej ochrany.
K bodu 102 a 103
Precizovanie textu.
K bodu 104
Doplnené odseky dávajú povinnosti držiteľov povolení príslušných orgánov radiačnej ochrany do súladu s povinnosťami držiteľov rozhodnutí o registrácií vydaných príslušnými orgánmi radiačnej ochrany. Navrhované ustanovenie ukladá rovnako prísne požiadavky aj pre orgány radiačnej ochrany, ak chcú vykonávať stanovovania uvedené v § 29 zákona.
K bodu 105
Legislatívno-technická úprava textu. Precizovanie textu.
K bodu 106
Doplnené ustanovenia umožňujú príslušným orgánom radiačnej ochrany vykonať zmenu rozhodnutia o registrácii alebo z vlastného podnetu vydať nové rozhodnutie, ak už bolo rozhodnutie viackrát zmenené.
K bodu 107
Legislatívno-technická úprava textu. Precizovanie textu.
26
K bodu 108 a 109
Povolenie Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky je potrebné nielen na výrobu zdroja ionizujúceho žiarenia, ale aj na výrobu technologického zariadenia, ktorej súčasťou je inštalácia zdroja ionizujúceho žiarenia na účel zaistenia radiačnej ochrany. Upresňuje sa znenie ustanovenia v oblasti povoľovania servisnej činnosti pre generátory žiarenia.
K bodu 110
Úprava ustanovenia, ktoré definuje rozsah činností vyžadujúcich povolenie na prevádzku ožarovačov obsahujúcich uzavretý žiarič. Povolenie príslušného orgánu radiačnej ochrany je potrebné aj pre používanie zdrojov ionizujúceho žiarenia na ožarovanie krvi.
K bodu 111
Úprava ustanovenia. Dočasné pracovisko a zriadenie dočasného pracoviska sa musí diať vždy len na vopred špecifikovanom a označenom mieste.
K bodu 112
Precizovanie ustanovenia. Legislatívno-technická úprava.
K bodu 113
Doplnenie možnosti získať povolenie príslušného orgánu radiačnej ochrany aj na uvoľňovanie rádioaktívnych látok z pracovísk s prírodným rádioaktívnym materiálom, ktorý neobsahuje významné množstvo rádionuklidov iného ako prírodného pôvodu a zároveň ktorý nie je vyňatý spod administratívnej kontroly vrátane rádioaktívneho materiálu, v ktorom objemová aktivita alebo hmotnostná aktivita prírodných rádionuklidov bola zvýšená technologickým procesom. Uvedené je v súlade s medzinárodnými štandardami.
K bodu 114
Precizovanie ustanovenia. Legislatívno-technická úprava.
K bodu 115
Definícia požiadavky na vzdelanie odborného garanta.
K bodu 116
Precizovanie textu, legislatívno-technická úprava.
K bodu 117
Na poskytovanie služby dôležitej z hľadiska radiačnej ochrany sa vzťahuje požiadavka mať určeného odborného garanta, preto je jeho meno potrebné uviesť v žiadosti.
K bodu 118
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s vypustením prílohy č. 6.
K bodu 119
Ustanovenie uvádza doklady, ktoré je nevyhnutné priložiť k žiadosti o získanie rozhodnutia príslušného orgánu radiačnej ochrany.
K bodu 120
Ustanovenie sa vypúšťa v súvislosti s vypustením prílohy č. 6.
27
K bodu 121
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s vypustením prílohy č. 6.
K bodu 122
Ustanovenie uvádza doklady, ktoré je nevyhnutné priložiť k žiadosti o získanie rozhodnutia príslušného orgánu radiačnej ochrany.
K bodu 123
Precizovanie údajov vzťahujúcich sa na vysokoaktívne žiariče. Vysokoaktívne žiariče s krátkym polčasom premeny sú vymieňané kus za kus a ich likvidácia sa nevyžaduje.
K bodu 124
Zosúladenie terminológie s medzinárodnými predpismi.
K bodu 125
Precizovanie ustanovenia.
K bodu 126
Upresnenie údajov, ktoré je nevyhnutné uviesť v žiadosti o získanie rozhodnutia príslušného orgánu radiačnej ochrany, prípadne jeho zmeny.
K bodu 127
Dopĺňa sa ustanovenie podmieňujúce začatie vykonávanie činnosti vedúcej k ožiareniu a poskytovanie služby dôležitej z hľadiska radiačnej ochrany nadobudnutím právoplatnosti povolenia a upresňujú sa požiadavky na odborného garanta pre službu poskytovania odbornej prípravy a aktualizačnej odbornej prípravy v rezorte dopravy.
K bodu 128
Upresňujú sa požiadavky na doloženie dokladov odôvodňujúcich vykonanie zmeny rozhodnutia.
K bodu 129
Doplnené ustanovenia dávajú kompetenciu príslušným orgánom radiačnej ochrany vydávať, alebo meniť rozhodnutie na vykonávanie činnosti vedúcej k ožiareniu aj z vlastného podnetu.
K bodu 130
Precizovanie ustanovenia.
K bodu 131
Dopĺňajú sa dve ustanovenia, ktoré sú v súlade s § 6, ktorý ustanovuje, že Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky posudzuje organizačné zmeny v jadrových zariadeniach a aj medzné dávky externých pracovníkov na účel zaistenia ich radiačnej ochrany. Na účel zaistenia vysokej úrovne radiačnej ochrany pracovníkov jadrových zariadení je nevyhnutné zabezpečiť materiálne aj technicky zriadený útvar radiačnej ochrany. Akékoľvek zmeny, ktoré by mohli ovplyvniť úroveň radiačnej ochrany, alebo zmeny oproti stavu, ktorý bol deklarovaný v správnom konaní pri vydávaní povolenia na vykonávanie činnosti vedúcej k ožiareniu, je potrebné posúdiť.
K bodu 132 až 134
Precizovanie textu a doplnenie kompetencie príslušných regionálnych úradov verejného zdravotníctva posudzovať návrhy na zriadenie pracovísk, na ktorých sa vykonávajú činnosti
28
vedúce ožiareniu, ktoré sú autorizované príslušnými regionálnymi úradmi verejného zdravotníctva na účel zaistenia radiačnej ochrany obyvateľstva. Oprava nesprávneho odkazu.
K bodu 135
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s vypustením prílohy č. 6.
K bodu 136
Ustanovenie sa vypúšťa v súvislosti s vypustením prílohy č. 6.
K bodu 137
Ustanovenie upravuje kompetenciu Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky rozhodovať o návrhoch na schválenie typov obalových súborov na prepravu rádioaktívnych materiálov s výnimkou jadrových materiálov. Upravuje sa lehota na vydanie rozhodnutia o návrhu na schválenie typu obalového súboru na prepravu rádioaktívnych materiálov okrem jadrových materiálov a rádioaktívnych odpadov z jadrového zariadenia na 12 mesiacov odo dňa doručenia žiadosti. V zvlášť zložitých prípadoch môže ministerstvo dopravy túto lehotu predĺžiť o ďalších šesť mesiacov a predĺženie lehoty bezodkladne písomne oznámi žiadateľovi. Táto úprava je potrebná pre prípady, keď nie na strane žiadateľa ale na strane ministerstva dopravy bude potrebný čas, napríklad, ak si dá ministerstvo vypracovať nezávisle overenie tienenia, prenosu tepla alebo navrhovaných úprav obalu. Zadanie objednávky na posúdenie, vyhotovenie analýzy a samotné doručenie analýzy doručenie vyžaduje čas, nie je však dôvodom na prerušenie konania. Na posúdenie predloženej dokumentácie môže byť potrebná súčinnosť odborných organizácií aj z iných štátov.
K bodu 138
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s vypustením prílohy č. 6.
K bodu 139
Ožiareniu obyvateľstva môžu prispievať rôzne komodity vrátane spotrebných výrobkov s pridaným rádionuklidov. Z uvedeného dôvodu je potrebné ožiarenie regulovať jednoznačným posúdením a odôvodnením pridávania rádionuklidov do spotrebných výrobkov. Navrhované znenie precizuje text pre jeho lepšiu zrozumiteľnosť.
K bodu 140
Precizovanie textu. Navrhované znenie je v súlade s terminológiou definovanou v § 2 tohto zákona.
K bodu 141
Ide o zosúladenie s § 27 ods. 2 zákona.
K bodu 142
Zjednodušenie a precizovanie textu. Skúšky zdrojov ionizujúceho žiarenia v závislosti od typu zdroja sú definované v samostatných ustanoveniach zákona.
K bodu 143
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s vypustením prílohy č. 6.
K bodu 144
Precizovanie ustanovenia.
29
K bodu 145
Právne predpisy Slovenskej republiky v oblasti radiačnej ochrany nedefinujú inštitucionálny rádioaktívny odpad. Podľa medzinárodných odporúčaní, a rovnako podľa zákona č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov sú rádioaktívne odpady akékoľvek nevyužiteľné materiály v plynnej, kvapalnej alebo pevnej forme, ktoré pre obsah rádionuklidov v nich alebo pre úroveň ich kontaminácie rádionuklidmi nemožno uviesť do životného prostredia bez ohľadu na ich pôvod.
K bodu 146
Ustanovenie upresňuje požiadavky na držiteľa registrácie a držiteľa povolenia týkajúce sa zabezpečenia informovania, školenia a aktualizačnej odbornej prípravy pracovníkov, osôb vykonávajúcich sústavný dohľad a odborného garanta.
K bodu 147
Ustanovenie upresňuje požiadavky na prevádzkovateľa pred ukončením prevádzky s otvoreným žiaričom.
K bodu 148
Doplnenie rozsahu oznamovacích povinností držiteľov registrácií a povolení o oznámenie o zrušení pracoviska a o oznámenie o nadobudnutí zdroja ionizujúceho žiarenia alebo odovzdanie inej osobe. Uvedené sa požaduje na účel zaistenia radiačnej ochrany a zabránenie potenciálnemu zneužitiu zdroja ionizujúceho žiarenia, keď sa stane nepoužívaným, alebo v čase, keď dôjde k zrušeniu pracoviska.
K bodu 149
Úprava rozsahu oznamovacích povinností držiteľov registrácií a povolení vydaných príslušným regionálnym úradom alebo príslušným orgánom radiačnej ochrany. Podmienky oznamovania do centrálneho registra dávok, ktoré je v predvetí sú definované v § 69, avšak podmienky oznamovania do centrálneho registra zdrojov ionizujúceho žiarenia sú definované v § 107.
K bodu 150
Definícia povinnosti pre držiteľov registrácie na poskytovanie služieb podľa § 25 ods. 2 písm. d), povinne bezodkladne informovať vlastníka budovy a príslušný regionálny úrad o zvýšenom riziku prenikania radónu do budovy, ak zistí prekročenie referenčnej úrovne objemovej aktivity radónu 300 Bq.m-3 za kalendárny rok na účel zaistenia radiačnej ochrany osôb zdržiavajúcich sa v týchto priestoroch. Údaje budú využité na hodnotenie ožiarenia obyvateľstva.
K bodu 151
Vypúšťa sa povinnosť držiteľov povolenia na prevádzku jadrového zariadenia oznamovať organizačné zmeny.
K bodu 152
Precizovanie terminológie.
K bodu 153
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s vypustením prílohy č. 6.
30
K bodu 154
Upravené ustanovenie zdôrazňuje potrebu používať pridelené osobné dozimetre. Uvedená povinnosť sa týka pracovníkov, ktorí môžu byť pri vykonávaní svojej pracovnej činnosti vystavení ožiareniu, a na ktorých sa vzťahujú požiadavky o osobnom monitorovaní, ktoré sú definované týmto zákonom.
K bodu 155
Implementácia požiadaviek Európskej komisie uvedených vo formálnom oznámení č. C (2020) 6976 final.
K bodu 156 a 157
Upravené ustanovenie zdôrazňuje potrebu a povinnosť prevádzkovateľov kontrolovaných pásiem zabezpečiť externým pracovníkom rovnakú úroveň radiačnej ochrany a rovnaký rozsah poskytovaných informácií na účel zabezpečenia radiačnej ochrany ako pracovníkom, ktorí sú zamestnancami prevádzkovateľa.
K bodu 158
Ustanovenie upresňuje, kto je povinný vykonávať informovanie a robiť záznamy.
K bodu 159
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s vypustením prílohy č. 6.
K bodu 160
Skúšky zdrojov ionizujúceho žiarenia v závislosti od typu zdroja sú definované v samostatných paragrafoch zákona. Povinnosť kontrolovať skúšky zdrojov ionizujúceho žiarenia sa vzťahuje na všetky skúšky definované v § 85.
K bodu 161
Úprava nesprávneho odkazu.
K bodu 162 a 163
Legislatívno-technická úprava, precizovanie textu.
Podmienky pre získanie odbornej spôsobilosti sú definované v štatúte komisie.
K bodu 164
Nové ustanovenia upresňujú posudzovanie odbornej spôsobilosti a definujú podmienky na uznávanie odbornej spôsobilosti získanej v zahraničí – v inom členskom štáte alebo štáte, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore alebo Švajčiarskej konfederácie, čo je v súlade so smernicou Rady o voľnom pohybe tovarov a služieb. Upresňuje sa postup vydávania osvedčení o odbornej spôsobilosti.
K bodu 165
Precizovanie požiadavky absolvovať aktualizačnú odbornú prípravu, ktorá je podmienkou pre vykonávanie funkcie osoby s priamou zodpovednosťou.
K bodu 166
Nové znenie § 51 súvisí so zmenou prístupu k inštitútu „expert na radiačnú ochranu“. Nová úprava jednoznačne definuje kritériá, ktoré sa na tento inštitút vzťahujú a komu môže byť vydaný certifikát experta na radiačnú ochranu. V súlade s novým znením § 6 ods. 1 písm. j) sa upresňuje znenie ustanovenia v súvislosti so zmenou postavenia komisie, ktorá posudzuje
31
splnenie požiadaviek na uznanie spôsobilosti fyzickej osoby pôsobiť ako expert na radiačnú ochranu - komisia bude poradným orgánom hlavného hygienika.
K bodu 167
Uznávanie dokladov, oprávnení alebo certifikátov, nielen odbornej spôsobilosti je v súlade s požiadavkami smernice Rady o voľnom pohybe tovarov a služieb a tomu musí zodpovedať aj nadpis príslušného ustanovenia.
K bodu 168
Dopĺňa sa nový odsek 5, ktorý umožňuje držiteľom autorizačných dokumentov (registrácií alebo povolení) stanovovať osobné dávky pracovníkov vystavených ožiareniu radónom iného členského štátu alebo štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore alebo Švajčiarskej konfederácie požiadať Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky o uznanie tejto spôsobilosti/autorizačného dokumentu. Ustanovenie je v súlade so smernicou Rady o voľnom pohybe tovarov a služieb.
K bodu 169
Nové znenie § 53 jednoznačne definuje procesy súvisiace s odbornou prípravou a aktualizačnou odbornou prípravou. Ich cieľom je odovzdanie odborných znalostí osobám, ktoré budú vykonávať funkciu odborného zástupcu alebo osoby poverenej plnením úloh súvisiacich so zabezpečením radiačnej ochrany. Zahŕňajú problematiku legislatívy, biologických účinkov ionizujúceho žiarenia, princípy radiačnej ochrany, odstupňovaný prístup na regulovania radiačnej ochrany a povinnosti vo vzťahu k príslušnému dozornému orgánu radiačnej ochrany.
Nové znenie § 54 ustanovuje rozsah odbornej prípravy a aktualizačnej odbornej prípravy. Znižuje administratívnu záťaž aj požiadavky pre osoby vykonávajúce funkciu odborného zástupcu alebo osoby poverenej plnením úloh súvisiacich so zabezpečením radiačnej ochrany.
K bodu 170
V dôsledku zmeny filozofie praktického vykonávania štátneho dozoru formou inšpekcií sa vypúšťa pomenovanie osoby, ktorá vykonáva štátny dozor z tohto ustanovenia a
K bodu 171
Upravuje sa dĺžka archivovania záznamov o vstupoch do kontrolovaných pásiem.
K bodu 172
Transpozícia článku 43 ods. 2 písm. b) smernice Rady 2013/59/Euratom a odstránenie duplicity s § 61 ods. 9 písm. d) tohto zákona. Transpozícia článku oddielu B ods. 2 písm. c) a d) prílohy X smernice Rady 2013/59/Euratom.
K bodu 173
Zjednodušenie ustanovenia. Skúšky zdrojov ionizujúceho žiarenia v závislosti od typu zdroja sú definované v samostatných paragrafoch tohto zákona. Kritériá ani intervaly pre skúšky prevádzkovej stálosti uzavretých žiaričov sa nedefinujú, okrem zdrojov ionizujúceho žiarenia na lekárske ožiarenie.
K bodu 174
Transpozícia smernice Rady 2013/59/Euratom.
32
K bodu 175
Novým doplneným ustanovením sa ukladá povinnosť zaistiť bezpečnosť rádioaktívnych žiaričov nielen počas nakladania s nimi (skladovanie, používanie), ale aj počas ich prepravy. Uvedené prispeje k zníženiu rizika ožiarenia osôb alebo kontaminácie životného prostredia, ku ktorému by mohlo dôjsť počas prepravy rádioaktívnych žiaričov.
K bodu 176
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s vypustením prílohy č. 6.
K bodu 177
Zjednodušujú sa požiadavky na pracoviská nukleárnej medicíny v oblasti oznamovania nadobudnutia otvorených žiaričov.
K bodu 178
Upresňujú sa podmienky bezpečnosti pri preprave rádioaktívneho materiálu.
K bodu 179
Legislatívno-technická úprava súvisiaca s vypustením prílohy č. 6.
K bodu 180
Skúšky zdrojov ionizujúceho žiarenia v závislosti od typu zdroja sú definované v samostatných paragrafoch tohto zákona. Kritériá ani intervaly pre skúšky prevádzkovej stálosti uzavretých žiaričov sa nedefinujú, okrem zdrojov ionizujúceho žiarenia na lekárske ožiarenie.
K bodu 181
Medzinárodné predpisy nepožadujú vykonávanie skúšky otvorených žiaričov.
K bodu 182
Vypúšťa sa nadbytočné slovo metrologický a dopĺňa sa nový odkaz.
K bodu 183
Upresnenie požiadaviek na pracoviská, na ktorých sa vykonáva činnosť vedúca k ožiareniu na základe oznámenia.
K bodu 184
Vypúšťa sa duplicitná požiadavka na monitorovanie pracoviska.
K bodu 185
Doplnenie ustanovení, ktoré upresňujú požiadavky na monitorovanie pracovísk registrovaných a oznamovaných pracovísk.
K bodu 186
Oprava nesprávneho nadpisu § 87. Nový nadpis zodpovedá obsahu ustanovenia.
K bodu 187
V tretej hlave sa upravuje nadpis „Uvoľňovanie rádioaktívnych látok a rádioaktívne kontaminovaných predmetov do životného prostredia“. Nový nadpis zodpovedá jeho obsahu.
33
K bodu 188
V § 88 nový nadpis znie „Uvoľňovanie rádioaktívnych látok a rádioaktívne kontaminovaných predmetov do životného prostredia bez povolenia“. Nový nadpis zodpovedá obsahu ustanovenia.
K bodu 189
Oprava nesprávnej terminológia. Nové znenie je v súlade s terminológiou definovanou v § 2 tohto zákona.
K bodu 190
V § 89 nový nadpis znie „Uvoľňovanie rádioaktívnych látok a rádioaktívne kontaminovaných predmetov do životného prostredia s povolením“.
Nový nadpis zodpovedá obsahu ustanovenia. Nové znenie je aj v súlade s terminológiou definovanou v § 2 tohto zákona.
K bodu 191
Nové znenie ustanovenia je v súlade s terminológiou definovanou v § 2 tohto zákona a jednoznačnejšie ustanovuje, akým spôsobom je možné uvoľňovať rádioaktívne kontaminovaný materiál do životného prostredia.
K bodu 192
Úprava nesprávnej terminológia. Nová terminológia je v súlade s terminológiou definovanou v § 2 tohto zákona.
K bodu 193
Oprava nesprávnej terminológie. Nové znenie je v súlade s terminológiou definovanou v § 2 tohto zákona. Ustanovenie upravuje podmienky, za ktorých je možné uvoľňovať rádioaktívne kontaminovaný materiál z pracoviska z prírodným ionizujúcim žiarením tak, aby bola zabezpečená radiačná ochrana obyvateľstva.
K bodu 194
Vypúšťa sa § 90, ktorý bol duplicitou k požiadavkám na zisťovanie rádioaktívnej kontaminácie, ktorá je upravená v príslušných častiach tohto zákona.
K bodu 195
Oprava nesprávnej terminológie. Nové znenie je v súlade s terminológiou definovanou v § 2 tohto zákona. Nový nadpis zodpovedá obsahu ustanovenia.
K bodu 196
Novým ustanovením sa dopĺňa definícia procesu uvoľňovania rádioaktívnych látok do atmosféry a hydrosféry. Uvedená definícia v súčasnom znení zákona chýbala.
K bodu 197
Oprava nesprávnej terminológie. Nové znenie je v súlade s terminológiou definovanou v § 2 tohto zákona.
K bodu 198
Oprava nesprávnej terminológia. Nové znenie je v súlade s terminológiou definovanou v § 2 tohto zákona a jednoznačne ohraničuje územie, na ktoré sa požiadavka vzťahuje.
34
K bodu 199
Novým ustanovením sa dopĺňa možnosť uvoľniť rádioaktívny materiál spod administratívnej kontroly alebo ho neobmedzene používať, ak spĺňa uvoľňovacie kritéria.
K bodu 200
Oprava ustanovenia.
K bodu 201
Úprava ustanovenia, rádioaktívne materiály sa nedekontaminujú. Dekontaminovať sa musia rádioaktívne predmety.
K bodu 202
Úprava nesprávnej terminológie. Nové znenie je v súlade s terminológiou definovanou v § 2 tohto zákona a jednoznačne definuje kritériá, za ktorých je možné vynášať predmety z kontrolovaného pásma.
K bodu 203
Vypúšťajú sa ustanovenia, ktoré sú duplicitné k požiadavkám definovaným v iných častiach tohto zákona.
K bodu 204
Úprava nadpisu § 93. Nový nadpis zodpovedá obsahu ustanovenia.
K bodu 205
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 206
Nové ustanovenie definuje konkrétne uvoľňovacie úrovne prírodných rádionuklidov, ktoré vychádzajú z medzinárodných a európskych odporúčaní. Ak pevný materiál spĺňa tieto uvoľňovacie úrovne, prírodný rádioaktívny materiál je možné uvoľniť spod administratívnej kontroly do životného prostredia.
K bodu 207
Legislatívno - technická úprava.
K bodu 208
Navrhovaná úprava zabezpečí, že sa požiadavky na nakladanie s rádioaktívnymi odpadmi budú vzťahovať aj na prírodný rádioaktívny materiál, ktorý neobsahuje významné množstvo rádionuklidov iného ako prírodného pôvodu a zároveň ktorý nie je vyňatý spod administratívnej kontroly vrátane rádioaktívneho materiálu, v ktorom objemová aktivita alebo hmotnostná aktivita prírodných rádionuklidov bola zvýšená technologickým procesom. Takáto úprava doteraz v legislatíve chýbala.
K bodu 209
Legislatívno - technická úprava.
K bodu 210
Úprava terminológie. Nové znenie je v súlade s terminológiou definovanou v § 2 tohto zákona a jednoznačne definuje kritériá, za ktorých je možné nakladať s rádioaktívnymi materiálmi.
35
K bodu 211
Navrhovanou zmenou sa presnejšie definuje povinnosť evidencie rádioaktívneho odpadu a upravuje sa pôvodné znenie. Dopĺňa sa lehota na vedenie evidencie rádioaktívneho odpadu. Zároveň sa odstraňuje duplicitná požiadavka definovaná v inej časti zákona. Povinnosť uchovávať záznamy sa nevzťahuje na držiteľa povolenia na nakladanie s rádioaktívnym odpadom.
K bodu 212
Navrhovaná zmena názvu presnejšie zodpovedá obsahu druhej hlavy.
K bodu 213
Pôvodné znenie nadpisu sa nahrádza presnejšou formuláciou v súlade so správnou terminológiou a znie: „Opustený žiarič alebo opustený rádioaktívny materiál“.
K bodu 214
Pôvodné znenie sa nahrádza presnejšou formuláciou v súlade so správnou terminológiou.
K bodu 215
Povinnosť oznámenia Policajnému zboru Slovenskej republiky sa nevzťahuje na nález prírodného rádioaktívneho materiálu, v ktorom obsah rádionuklidov bol zvýšený technologickým procesom“. Ide o úpravu znenia z dôvodu jeho jednoznačnosti.
K bodu 216
Ide o úpravu znenia a upresnenie terminológie. Orgán radiačnej ochrany má kompetencie v rámci radiačnej ochrany a môže vydávať pokyny na zabezpečenie radiačnej ochrany.
K bodu 217
Pôvodné znenie nadpisu sa nahrádza presnejšou formuláciou.
K bodu 218
Ide o úpravu znenia a upresnenie terminológie. Orgán radiačnej ochrany – Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky má kompetencie v rámci radiačnej ochrany aj v dopravných uzloch a môže vydávať pokyny na zabezpečenie radiačnej ochrany.
K bodom 219 a 220
Prevádzkovatelia zariadení určených na zhromažďovanie alebo spracovanie kovového šrotu sú príslušnými regionálnymi úradmi verejného zdravotníctva vzdelávaní a informovaní o tom, ako postupovať v prípade nálezu rádioaktívneho materiálu. Navrhované znenie je v súlade s kompetenciami orgánov radiačnej ochrany definovaných v § 6 až 9 tohto zákona. Kompetentným je vždy len regionálne príslušný orgán radiačnej ochrany alebo orgán radiačnej ochrany mimo rezortu zdravotníctva. Odbory radiačnej ochrany sú okrem Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky zriadené len na štyroch úradoch verejného zdravotníctva (Bratislava, Banská Bystrica, Nitra, Košice).
K bodu 221
Legislatívno - technická úprava.
36
K bodu 222
Povinnosť oznámenia Policajnému zboru Slovenskej republiky sa nevzťahuje na nález prírodného rádioaktívneho materiálu, v ktorom obsah rádionuklidov bol zvýšený technologickým procesom“. Ide o úpravu nesprávneho znenia.
K bodu 223
Precizovanie ustanovenia z dôvodu jeho nejednoznačnosti.
K bodu 224
Upravujú sa požiadavky na finančné zabezpečenie nakladania s rádioaktívnym materiálom neznámeho pôvodu.
K bodu 225 až 227
Legislatívno-technická úprava textu. Precizovanie ustanovení.
K bodu 228
V texte sa upravuje nesprávny vnútorný odkaz.
K bodu 229
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 230
Upresnenie požiadaviek na oznamovanie významných udalostí.
K bodu 231
Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky požaduje od držiteľa povolenia vykonanie havarijného cvičenia súvisiaceho s prepravou a vyhotovenie jeho hodnotenia na účel pripravenosti pre riešenie núdzových situácií, ktoré by mohli vzniknúť pri preprave. Vzťahuje sa na držiteľov povolení na prepravu, ktorí nespadajú pod pôsobnosť zákona č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov a vyhlášky ÚJD č. 55/2006 Z. z. o podrobnostiach v havarijnom plánovaní pre prípad nehody a havárie v znení neskorších predpisov. Navrhované ustanovenie nie je v rozpore s právnou úpravou, ktorá upravuje zabezpečovanie havarijných cvičení podľa vyššie spomenutého atómového zákona.
K bodu 232
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 233
Upravujú sa požiadavky na zabezpečenie radiačnej ochrany na pracoviskách, kde sa pri preprave môžu dočasne skladovať zásielky s obsahom rádioaktívnych materiálov a podmienky na zaistenie bezpečnosti pri ich preprave.
K bodu 234
Ustanovenie upravuje podmienky na zaistenie bezpečnosti pri preprave rádioaktívneho materiálu.
K bodu 235 až 238
Legislatívno-technická úprava. Precizovanie ustanovení.
37
K bodu 239
Úprava nadpisu § 123. Nový nadpis zodpovedá obsahu ustanovenia.
K bodu 240
Legislatívno-technická úprava. Precizovanie ustanovenia. Vypustenie definície, ktorá je definovaná v iných častiach zákona.
K bodu 241 a 242
Legislatívno-technická úprava. Precizovanie ustanovenia. Doplnenie medzinárodne akceptovaného „white listu“ pre pracoviská s ožiarením prírodným ionizujúcim žiarením.
K bodu 243
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 244
Upresňujú sa požiadavky na pracovisko s ožiarením radónom v súlade s medzinárodne akceptovanými odporúčaniami.
K bodu 245
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 246
Upravujú sa požiadavky na pracovisko s ožiarením radónom a na prevádzku pracoviska s ožiarením prírodným ionizujúcim žiarením a pracoviska s ožiarením radónom. Navrhované ustanovenia definujú jednoznačne tieto požiadavky v súlade s medzinárodne akceptovanými odporúčaniami.
K bodu 247 až 250
Upresňujú sa požiadavky na prevádzkovateľov v oblasti leteckej prepravy. Precizuje sa terminológia v súvislosti s optimalizáciou radiačnej ochrany členov posádky lietadla.
K bodu 251
Navrhované ustanovenie definuje jednoznačne požiadavky vzťahujúce sa na pobytové priestory s ožiarením radónom, ktoré sú v súlade s medzinárodne akceptovanými odporúčaniami vrátane ožiarenia osôb radónom a povinnosti vlastníkov budov určených na predaj alebo prenájom a poskytovanie služieb situovaných na území so zvýšeným výskytom radónu vo vnútornom ovzduší budov. Územie so zvýšeným výskytom radónu vo vnútornom ovzduší bude definované do decembra 2026, preto je účinnosť tohto ustanovenia (§ 127 ods. 1 písm. b)) odložená na 1. január 2027.
K bodu 252
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 253
Navrhované ustanovenia definujú jednoznačne požiadavky vzťahujúce sa na pracoviská s ožiarením radónom a ožiarením prírodným ionizujúcim žiarením, a rovnako ožiarenie radónom pri projektovaní a výstavbe pracoviska na území so zvýšeným výskytom radónu vo vnútornom ovzduší a v pobytových priestoroch určených na dlhodobý pobyt osôb, ktoré sú v súlade s medzinárodne akceptovanými odporúčaniami.
38
K bodu 254
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 255
Navrhované ustanovenie definuje jednoznačne požiadavky vzťahujúce sa na pobytové priestory s ožiarením radónom, ktoré sú v súlade s medzinárodne akceptovanými odporúčaniami.
K bodu 256
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 257
Úprava nadpisu. Nový nadpis zodpovedá obsahu ustanovenia.
K bodu 258
Precizovanie textu a upresnenie terminológie.
K bodu 259
Povinnosti pre prevádzkovateľov predmetných zariadení vyplývajú z iných ustanovení tohto zákona. Národný akčný radónový plán sa už v prvej etape bude venovať reprezentatívnemu prieskumu v predmetných zariadeniach.
K bodu 260
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 261
Upresnenie rozsahu vzdelávania odborníkov v oblasti ochrany pred ožiarením radónom.
K bodu 262
Doplnenie rezortov, ktoré majú nezastupiteľnú funkciu pri aktualizovaní Národného akčného radónového plánu.
K bodom 263 až 266
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 267
V ustanovení sa upravuje používanie správnej terminológie v súvislosti s určenými meradlami a dopĺňa sa poznámka pod čiarou.
K bodu 268
Legislatívno-technická úprava.
K bodom 269 a 270
Upresnenie ustanovenia o kompetenciách pri vykonávaní monitorovania radiačnej situácie v núdzovej situácii a hodnotení ožiarenia obyvateľstva v núdzovej situácii.
Transpozícia článku 73 ods. 2 smernice Rady 2013/59/Euratom.
K bodu 271
Transpozícia článku 102 ods. 1 a článku 73 ods. 2 smernice Rady 2013/59/Euratom.
39
K bodu 272
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 273 až 275
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 276
Doplnením slovného spojenia „potravinového reťazca a iných predmetov a komodít“ jednoznačne určujeme, že je potrebné sa riadiť najvyššími prípustnými hodnotami aj pre tieto komodity, ak ich medzinárodné spoločenstvo určuje.
K bodu 277 až 279
Precizovanie ustanovení a legislatívno-technická úprava.
K bodu 280
Podobne ako pracovníci Úradu jadrového dozoru Slovenskej republiky vykonávajú inšpekčnú činnosť v oblasti jadrovej bezpečnosti, pracovníci orgánov radiačnej ochrany vykonávajú inšpekčnú činnosti v oblasti radiačnej ochrany. Štátny dozor sa vykonáva prostredníctvom inšpekcií a pracovníci, ktorí túto činnosť vykonávajú, vykonávajú inšpekčnú činnosť, sú inšpektormi v oblasti radiačnej ochrany.
K bodu 281 až 283
Úprava ustanovenia vzhľadom na novoprijatú filozofiu vykonávania inšpekčnej činnosti.
K bodu 284
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 285
Doplnenie opatreniadočasne alebo trvale vykonávať činnosť vedúcu k ožiareniu alebo poskytovať službu dôležitú z hľadiska radiačnej ochrany, ak dochádza k porušovaniu požiadaviek podľa tohto zákona.
K bodu 286 až 288
Upresňujú sa opatrenia na odstránenie nedostatkov a dopĺňajú sa opatrenia na predchádzanie vzniku ochorení a iných porúch zdravia v dôsledku ožiarenia ionizujúcim žiarením.
K bodu 289
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 290
Legislatívno-technická úprava vzhľadom na novoprijatú filozofiu vykonávania inšpekčnej činnosti.
K bodu 291 až 294
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 295
Upresnenie ustanovenia.
40
K bodu 296
Doplnenie ustanovenia o porušení podmienok v § 103 až 105 držiteľom povolenia na prepravu.
K bodom 297 až 299
Upravujú sa ustanovenia o správnych deliktoch.
K bodom 300 a 301
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 302
Doplnenie splnomocňovacích ustanovení.
K bodu 303 až 306
Doplnenie splnomocňovacích ustanovení.
K bodu 307
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 308
Dopĺňajú sa prechodné ustanovenia.
K bodu 309
V prílohe č. 3 sa dopĺňa časť 3 vzťahujúca sa na zaistenie bezpečnosti pri preprave.
Doplnenie nových kritérií pre zaistenie pri preprave rádioaktívneho materiálu, ktoré sú v súlade s medzinárodne akceptovanými požiadavkami.
K bodu 310
Príloha sa vypúšťa. Podrobnosti o dokumentácii k žiadosti o registráciu alebo o povolenie budú upravené novelizovaním vyhlášky Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 99/2018 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti na zabezpečenie radiačnej ochrany.
K bodu 311
Úprava nadpisu.
K bodu 312
Úprava nadpisu v prílohe č. 9 v časti A.
K bodu 313 a 314
Zmena intervalu pre skúšky dlhodobej stability pre Intraorálne stomatologické röntgenové prístroje (film) a RVG.
K bodu 315 a 316
Doplnenie intervalu pre skúšky Legislatívno-technická úprava.
dlhodobej stability pre CT simulátor a zariadenie určené na ožarovanie krvi.
K bodu 317 a 318
Legislatívno-technická úprava.
41
K bodu 319
Upravuje sa interval pre skúšky dlhodobej stability mikroštrukturálnych RTG prístrojov a technických RTG prístrojov na kontrolu kvality výrobkov.
K bodu 320
Skúšky dlhodobej stability sa na RTG prístrojoch na kontrolu batožín a laboratórnych analyzátoroch nevykonávajú. Preto bol interval vypustený.
K bodu 321 až 324
Legislatívno-technická úprava.
K bodu 325
V prílohe č. 11 sa upravuje stratégia na prípravu a aktualizáciu Národného akčného radónového plánu.
K bodom 326 a 327
Legislatívno-technická úprava.
K čl. II
K bodom 1 až 8
V sadzobníku správnych poplatkov časti VIII. Finančná správa a obchodná činnosť, položke 150 písmene s), v) a w) sa upresňuje znenie jednotlivých bodov v súvislosti so zmenami v článku I, pričom výška správneho poplatku zostáva nezmenená.
K čl. III
K bodu 1
V súvislosti s posudzovaním biomedicínskeho výskumu spojeného s lekárskym ožiarením Úradom verejného zdravotníctva Slovenskej republiky sa upresňuje rozsah posudzovaného výskumu.
K bodu 2
V súvislosti s potrebou posudzovania biomedicínskeho výskumu Úradom verejného zdravotníctva Slovenskej republiky, ak sa využívajú zdroje ionizujúceho žiarenia, sa ustanovuje, že posúdenie sa nevyžaduje, ak sa lekárske ožiarenie vykonáva na základe štandardnej zdravotnej indikácie a vedie k priamemu prospechu pre zdravie pacienta.
K bodom 3 a 4
Legislatívno-technická úprava v súvislosti s doplnením ustanovenia v § 29 ods. 9.
K bodu 5
Upravuje sa poznámka pod čiarou
K bodu 6
Precizuje sa ustanovenie.
K bodu 7
Zosúladenie terminológie v § 44d s terminológiou v opatrení MZ SR č. S02933-2018-OL aby bolo možné porovnať radiačnú záťaž pacienta pri vyšetrení rôznych orgánov pomocou rôznych vyšetrovacích postupov a modalít. Upresnenie ustanovení vyplývajúcich z transpozície smernice 2013/59/Euratom.
K Čl. IV
Plnenie povinností vyplývajúcich z formálneho oznámenia Európskej komisie.
K Čl. V
Navrhuje sa účinnosť návrhu zákona na 15. februára 2023, okrem čl. I bodu 251 § 127 ods. 1 písm. b), ktoré nadobúda účinnosť 1. januára 2027.