TlačPoštaZväčšiZmenši

Protimonopolný úrad: Novela zákona o advokácii obmedzuje hospodársku súťaž

17.8. 2012, 10:51 |  najpravo.sk

O návrhu novely zákona o advokácii sme vás informovali ako jeden z prvých portálov na Slovensku. Taktiež sme vás informovali o pripomienkach niektorých subjektov k predmetnému návrhu a upozornili sme na možnosť verejnosti podporiť predložené hromadné pripomienky. To však zďaleka nie je všetko. Ministerstvo sa predložením tejto novely dostalo doslova „pod ťažkú paľbu". Návrh novely v pripomienkovom konaní skritizoval aj Najvyšší súd SR, Generálna prokuratúra či Slovenská obchodná a priemyselná komora.

Jasne a stručne povedané

„Viaceré ustanovenia návrhu zákona naznačujú snahu o elimináciu počtu advokátov do budúcnosti, čo vnímame ako nežiaduce obmedzenie hospodárskej súťaže", uviedol v pripomienkovom konaní k novele zákona o advokácii Protimonopolný úrad. Advokát je podľa úradu podnikateľom v zmysle § 3 ods. 2 zákona o ochrane hospodárskej súťaže a jeho činnosť možno považovať za hospodársku, podnikateľskú činnosť. Ustanovenia obmedzujúce a regulujúce počet subjektov trhu sú podľa úradu spôsobilé obmedziť súťaž.

Návrh zákona tiež predlžuje potrebnú dĺžku praxe advokátskeho koncipienta z troch na päť rokov ako predpoklad pre výkon advokácie, resp. pre zápis do zoznamu advokátov vedeného Komorou. V dôvodovej správe sa uvádza ako argument kvalita výkonu povolania a porovnávanie s požiadavkami na výkon povolania sudcu a notára. Protimonopolný úrad nevidí dôvod na takúto zmenu.

„Už v súčasnosti povinná dĺžka praxe je len jednou z podmienok pre výkon advokácie, ďalším je okrem iného aj úspešné absolvovanie advokátskej skúšky, pričom Komora stanovuje požadovanú úroveň znalostí a vedomostí. Advokátsky koncipienti v rámci prípravy na výkon advokácie takisto absolvujú aj vzdelávacie semináre, pričom ich obsah, úroveň a kvalitu môže ovplyvniť Komora. Zvýšenie požadovanej dĺžky praxe nežiaduco zvyšuje bariéru vstupu na trh budúcim advokátom a je krokom späť v rámci liberalizácie tohto trhu. Advokáti sú riadnymi účastníkmi hospodárskej súťaže a ako je vyššie uvedené, možno ich definovať ako podnikateľa podľa zákona o ochrane hospodárskej súťaže." uvádza úrad.

Je teda na klientoch a spotrebiteľoch, ktorí majú možnosť výberu, aké kritériá si pri výbere advokáta zvolia. Zvyšovanie bariér pre vstup nových subjektov na trh realizované novelou zákona o advokácii vníma protimonopolný úrad ako obmedzujúce hospodársku súťaž, a preto požaduje vypustenie aj tohto novelizačného bodu z návrhu zákona. Podľa úradu nie je tiež dôvodné, aby ten, kto absolvoval vzdelávanie, stal sa advokátom, úspešne vykonal advokátsku skúšku, bol naviac obmedzený v možnosti zamestnať advokátskeho koncipienta ďalšou požiadavkou - päťročnou praxou.

Ministerstvo spravodlivosti uvádza, že vložením ustanovení o reklame do zákona o advokácii sa zároveň vymedzujú jej hranice. V navrhovanom ust. § 29b ods. 2 písm. a) sa však uvádza, že reklama nesmie byť v rozpore s predpismi Komory. Vzhľadom na všeobecnosť tohto ustanovenia, nie je v súčasnosti jasné, aké ďalšie obmedzenia na reklamu Komora, splnomocnená na to zákonom, svojimi vnútornými predpismi zavedie. Z tohto hľadiska Protimonopolný úrad upozornil na neurčitosť podmienky súladu s predpismi Komory.

„V tejto súvislosti chceme zároveň upozorniť na rozhodnutie Rady úradu č. 2006/KH/R/2/089 a rozsudok Krajského súdu v Bratislave č. 380/06-100 zo dňa 21.03.2007 a opätovné rozhodnutie Rady úradu č. 2010/KH/R/2/048 zo dňa 6.8.2010 . Toto rozhodnutie Rady úradu (spolu s rozhodnutím orgánu prvého stupňa) o dohode obmedzujúcej súťaž sa okrem iného dotýkalo aj ustanovení Advokátskeho poriadku Slovenskej advokátskej komory schváleného konferenciou advokátov dňa 19. júna 2004 v Bratislave, ktoré obmedzovali obsah reklamy advokáta. Taktiež podotýkame, že bez ohľadu na zákonné splnomocnenie, prípadné vnútorné predpisy Komory musia byť v súlade s vyššie uvedeným rozhodnutím Rady úradu, resp. so zákonom o ochrane hospodárskej súťaže." dodáva úrad.

Podľa úradu by bolo tiež vhodné upraviť zákonom alebo vykonávacím predpisom základný obsah advokátskej skúšky, ako je to v prípade niektorých povolaní, tak, aby nebol celý obsah, princípy a forma skúšky ponechané len na reguláciu Komory. Návrh zákona ponecháva vo viacerých bodoch podrobnejšiu úpravu niektorých ustanovení na vnútorné predpisy Slovenskej advokátskej komory, čo nepovažuje úrad za vhodné riešenie.

Zdroj: Portál právnych predpisov
Ilustračné foto: stock.xchng 

Ohodnoťte článok
Hlasovalo: 762
FacebookVybrali SMETwitterDeliciousLinkedIn

NOVÝ PRÍSPEVOK

Najbližšie semináreZobraziť všetky semináre

2. ODBORNÁ KONFERENCIA K PRACOVNÉMU PRÁVU (Seminár)

Jedinečné podujatie svojho druhu, na ktorom sa špičkoví odborníci z ČR a SR podelia o svoje ...

Zobraziť všetky Nové v judikatúre

Bezdôvodne oneskorené podanie odporovacej žaloby, dobré mravy

Ak právny poriadok poskytoval sťažovateľke priestor na odvrátenie neželaného stavu (§42a Občianskeho zákonníka) a sťažovateľka z ...

Neodkladné opatrenie – obava z ohrozenia exekúcie na potenciálnu náhradu trov konania

Preukázanie bonity žalobcu môže byť spôsobilé poskytnúť bližší pohľad na očakávania sporových strán, týkajúcich sa vedenia sporu. ...

Tarifná hodnota v konaní o určenie neplatnosti dobrovoľnej dražby

Na určenie trov právneho zastúpenia v konaní o určenie neplatnosti dobrovoľnej dražby, možno podľa ústavného súdu ústavne udržateľným ...

Zmena účastníka v exekučnom konaní (§ 37 ods. 3 EP)

Výklad ustanovenia § 37 ods. 3 Exekučného poriadku, že navrhovať zmenu v osobe účastníka konania môže len pôvodný účastník konania ...

Zaujímavé odkazy

Hľadanie poisťovateľa podľa EČVhttps://ws.skp.sk/pvia/poistovatel.xhtml?lang=sk

S nárokom na poistné plnenie sa obráťte na zobrazeného poisťovateľa

Zistenie platnosti technickej a emisnej kontroly podľa evid. čísla vozidlahttps://www.stkonline.sk/overenie-stk

Overenie termínu platnosti technickej a emisnej kontroly zdarma

Konkurzy a reštrukturalizáciehttps://ru.justice.sk/ru-verejnost-web/pages/searchKonanie.xhtml?query=

Zoznam konkurzov a reštrukturalizácií

Katastrálna mapahttps://zbgis.skgeodesy.sk/mkzbgis/sk/kataster/?bm=zbgis&z=8&c=19.530000,48.800000#

Zistenie vlastníka nehnuteľnosti klikom na mape.

Online zmluvyhttp://www.onlinezmluvy.sk/

Vzory zmlúv a všetko k nim na jednom mieste.

Digitálna parlamentná knižnicahttp://www.nrsr.sk/dl/

Spoločná česko-slovenská digitálna parlamentná knižnica je elektronická forma úplných ...

Registre

Vyhľadávanie v Obchodnom vestníkuhttps://www.justice.gov.sk/PortalApp/ObchodnyVestnik/Formular/FormulareZverejnene.aspx

Vyhľadávanie v Obchodnom vestníku

Notársky centrálny register záložných právhttp://www.notar.sk/%C3%9Avod/Not%C3%A1rskecentr%C3%A1lneregistre/Z%C3%A1lo%C5%BEn%C3%A9pr%C3%A1va.aspx

Vyhľadajte si záložcu, veriteľa alebo záloh v Notárskom centrálnom registri záložných ...

Štatistický register organizáciíhttp://slovak.statistics.sk/wps/portal/ext/Databases/register_organizacii/!ut/p/b1/jY_BDoIwEEQ_qYMtFo-LkVJDGosWoRfTgzEYAQ_G7xeJV9G9TfLeTJZ5VjPfh2d7CY926MPtnf3yRNbafVFVUNUig-aRgnEOyOQINCOAL0eYfCt1kqYRITHlBvpAO1VuRQQRf_wZ4K_9taJcyAJIChVDU-7KleUcxH_5R-YnZK5hAmZeNPnQndm9c67GVbwAlOWrBg!!/dl4/d5/L2dJQSEvUUt3QS80SmtFL1o2X1ZMUDhCQjFBMDgxVjcwSUZTUTRRVU0xR1E1/

Register obsahuje registračné údaje o ekonomických subjektoch a vedie ho Štatistický úrad SR.

Obchodný registerhttp://www.orsr.sk/

Obchodný register je verejný zoznam, do ktorého sa zapisujú zákonom stanovené údaje ...

Živnostenský registerhttp://www.zrsr.sk/

Živnostenský register tvorí súbor určených údajov o podnikateľoch. Údaje do registra ...

Register stratených a odcudzených dokladovhttp://www.minv.sk/?stratene-a-odcudzene-doklady

Overte si, či sa vám niekto nepreukázal strateným alebo odcudzeným dokladom inej osoby.

Čítali sme

Rezort spravodlivosti by mal sťahovanie stihnúť do dvoch týždňovhttps://www.teraz.sk/slovensko/rezort-spravodlivosti-by-mal-stahovanie/449123-clanok.html

MS SR sa začalo sťahovať minulý týždeň.

Za vynášanie nepoužitých hlasovacích lístkov hrozí pokuta 33 eurhttps://www.teraz.sk/slovensko/za-vynasanie-nepouzitych-hlasovacic/449045-clanok.html

Hlasovanie je tajné, volič je za plentou. Buď lístok vloží do obálky bez úprav, alebo ...

O očiste justíciehttps://dennikn.sk/1775538/o-ociste-justicie/?ref=mpm

Bez hlbokej sebareflexie mlčiacej väčšiny nikto neverí, že akákoľvek snaha o nápravu a ...

Richard Macko: Ako opraviť chybu vo výroku rozhodnutia spôsobenú stranou v jej procesnom podaníhttp://www.lexforum.sk/705

Článok je reakciou na pomerne prekvapivé zistenie, aká malá pozornosť bola doposiaľ venovaná ...

Občania môžu pre vážne dôvody požiadať o prenosnú volebnú schránkuhttps://www.teraz.sk/slovensko/obcania-mozu-pre-vazne-dovody-poz/448932-clanok.html

O prenosnú schránku môže volič požiadať obec sám či prostredníctvom inej osoby do piatka, ...

Gábor Gál: Rezort spravodlivosti je v najväčšom marazmehttps://www.teraz.sk/slovensko/vlada-g-gal-rezort-spravodlivosti-j/448911-clanok.html

Rezort spravodlivosti je v najväčšom marazme, v akom kedy vôbec bol, ale z ér minulosti ...

Nové časopisy

Bulletin slovenskej advokácie 1-2/2020

Bulletin slovenskej advokácie 1-2/2020

Recenzovaný časopis pre právnu vedu a prax vydávaný Slovenskou advokátskou komorou.

Justičná revue 12/2019

Justičná revue 12/2019

Časopis pre právnu prax.

Zo súdnej praxe 6/2019

Zo súdnej praxe 6/2019

Vždy aktuálne informácie z jurisdikcie vrcholových súdov SR.

Bulletin slovenskej advokácie 12/2019

Bulletin slovenskej advokácie 12/2019

Recenzovaný časopis pre právnu vedu a prax vydávaný Slovenskou advokátskou komorou.

Justičná revue 11/2019

Justičná revue 11/2019

Časopis pre právnu prax.

Právny obzor 6/2019

Právny obzor 6/2019

Právny obzor je teoretický časopis pre otázky štátu a práva.

PoUtStŠtPiSoNe
: