TlačPoštaZväčšiZmenši

Protimonopolný úrad: Novela zákona o advokácii obmedzuje hospodársku súťaž

17.8. 2012, 10:51 |  najpravo.sk

O návrhu novely zákona o advokácii sme vás informovali ako jeden z prvých portálov na Slovensku. Taktiež sme vás informovali o pripomienkach niektorých subjektov k predmetnému návrhu a upozornili sme na možnosť verejnosti podporiť predložené hromadné pripomienky. To však zďaleka nie je všetko. Ministerstvo sa predložením tejto novely dostalo doslova „pod ťažkú paľbu". Návrh novely v pripomienkovom konaní skritizoval aj Najvyšší súd SR, Generálna prokuratúra či Slovenská obchodná a priemyselná komora.

Jasne a stručne povedané

„Viaceré ustanovenia návrhu zákona naznačujú snahu o elimináciu počtu advokátov do budúcnosti, čo vnímame ako nežiaduce obmedzenie hospodárskej súťaže", uviedol v pripomienkovom konaní k novele zákona o advokácii Protimonopolný úrad. Advokát je podľa úradu podnikateľom v zmysle § 3 ods. 2 zákona o ochrane hospodárskej súťaže a jeho činnosť možno považovať za hospodársku, podnikateľskú činnosť. Ustanovenia obmedzujúce a regulujúce počet subjektov trhu sú podľa úradu spôsobilé obmedziť súťaž.

Návrh zákona tiež predlžuje potrebnú dĺžku praxe advokátskeho koncipienta z troch na päť rokov ako predpoklad pre výkon advokácie, resp. pre zápis do zoznamu advokátov vedeného Komorou. V dôvodovej správe sa uvádza ako argument kvalita výkonu povolania a porovnávanie s požiadavkami na výkon povolania sudcu a notára. Protimonopolný úrad nevidí dôvod na takúto zmenu.

„Už v súčasnosti povinná dĺžka praxe je len jednou z podmienok pre výkon advokácie, ďalším je okrem iného aj úspešné absolvovanie advokátskej skúšky, pričom Komora stanovuje požadovanú úroveň znalostí a vedomostí. Advokátsky koncipienti v rámci prípravy na výkon advokácie takisto absolvujú aj vzdelávacie semináre, pričom ich obsah, úroveň a kvalitu môže ovplyvniť Komora. Zvýšenie požadovanej dĺžky praxe nežiaduco zvyšuje bariéru vstupu na trh budúcim advokátom a je krokom späť v rámci liberalizácie tohto trhu. Advokáti sú riadnymi účastníkmi hospodárskej súťaže a ako je vyššie uvedené, možno ich definovať ako podnikateľa podľa zákona o ochrane hospodárskej súťaže." uvádza úrad.

Je teda na klientoch a spotrebiteľoch, ktorí majú možnosť výberu, aké kritériá si pri výbere advokáta zvolia. Zvyšovanie bariér pre vstup nových subjektov na trh realizované novelou zákona o advokácii vníma protimonopolný úrad ako obmedzujúce hospodársku súťaž, a preto požaduje vypustenie aj tohto novelizačného bodu z návrhu zákona. Podľa úradu nie je tiež dôvodné, aby ten, kto absolvoval vzdelávanie, stal sa advokátom, úspešne vykonal advokátsku skúšku, bol naviac obmedzený v možnosti zamestnať advokátskeho koncipienta ďalšou požiadavkou - päťročnou praxou.

Ministerstvo spravodlivosti uvádza, že vložením ustanovení o reklame do zákona o advokácii sa zároveň vymedzujú jej hranice. V navrhovanom ust. § 29b ods. 2 písm. a) sa však uvádza, že reklama nesmie byť v rozpore s predpismi Komory. Vzhľadom na všeobecnosť tohto ustanovenia, nie je v súčasnosti jasné, aké ďalšie obmedzenia na reklamu Komora, splnomocnená na to zákonom, svojimi vnútornými predpismi zavedie. Z tohto hľadiska Protimonopolný úrad upozornil na neurčitosť podmienky súladu s predpismi Komory.

„V tejto súvislosti chceme zároveň upozorniť na rozhodnutie Rady úradu č. 2006/KH/R/2/089 a rozsudok Krajského súdu v Bratislave č. 380/06-100 zo dňa 21.03.2007 a opätovné rozhodnutie Rady úradu č. 2010/KH/R/2/048 zo dňa 6.8.2010 . Toto rozhodnutie Rady úradu (spolu s rozhodnutím orgánu prvého stupňa) o dohode obmedzujúcej súťaž sa okrem iného dotýkalo aj ustanovení Advokátskeho poriadku Slovenskej advokátskej komory schváleného konferenciou advokátov dňa 19. júna 2004 v Bratislave, ktoré obmedzovali obsah reklamy advokáta. Taktiež podotýkame, že bez ohľadu na zákonné splnomocnenie, prípadné vnútorné predpisy Komory musia byť v súlade s vyššie uvedeným rozhodnutím Rady úradu, resp. so zákonom o ochrane hospodárskej súťaže." dodáva úrad.

Podľa úradu by bolo tiež vhodné upraviť zákonom alebo vykonávacím predpisom základný obsah advokátskej skúšky, ako je to v prípade niektorých povolaní, tak, aby nebol celý obsah, princípy a forma skúšky ponechané len na reguláciu Komory. Návrh zákona ponecháva vo viacerých bodoch podrobnejšiu úpravu niektorých ustanovení na vnútorné predpisy Slovenskej advokátskej komory, čo nepovažuje úrad za vhodné riešenie.

Zdroj: Portál právnych predpisov
Ilustračné foto: stock.xchng 

Ohodnoťte článok
Hlasovalo: 703
FacebookVybrali SMETwitterDeliciousLinkedIn

NOVÝ PRÍSPEVOK

Zobraziť všetky Nové v judikatúre

CSP: Pasivita žalovaného a interpretácia § 151 CSP

I. Pasivita žalovaného v konaní nemôže mať za následok (aplikáciou § 151 ods. 1 a 2 CSP) povinnosť všeobecného súdu priznať akýkoľvek ...

CSP: Následky nezaplatenia preddavku na trovy dôkazu

Právnym následkom nesplnenia povinnosti zložiť preddavok na trovy dôkazu vyplývajúcej z právoplatného rozhodnutia všeobecného súdu je ...

Účinky insolvenčného konania na prebiehajúce súdne konanie v inom štáte

Insolvenčné konania sa riadia právom členského štátu, na území ktorého sa toto insolvenčné konanie začalo (lex fori concursus). Týmto ...

Platnosť rozhodcovskej doložky pri spotrebiteľskej zmluve

Pre platnosť rozhodcovskej zmluvnej doložky v spotrebiteľských veciach sa vyžaduje, aby mal spotrebiteľ možnosť vyjadriť s ňou pri ...

Zaujímavé odkazy

Hľadanie poisťovateľa podľa EČVhttp://www.skp.sk/#xl_xr_page_vyhladanie%20poistvozidla

S nárokom na poistné plnenie sa obráťte na zobrazeného poisťovateľa

Online zmluvyhttp://www.onlinezmluvy.sk/

Vzory zmlúv a všetko k nim na jednom mieste.

Digitálna parlamentná knižnicahttp://www.nrsr.sk/dl/

Spoločná česko-slovenská digitálna parlamentná knižnica je elektronická forma úplných ...

Rozhodnutia všeobecných súdov Slovenskej republikyhttps://obcan.justice.sk/infosud/-/infosud/zoznam/rozhodnutie

Zverejňované rozhodnutia slovenských súdov.

Rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republikyhttps://www.ustavnysud.sk/vyhladavanie-rozhodnuti#!DmsSearchView

Vyhľadávanie rozhodnutí Ústavného súdu Slovenskej republiky

Vyhľadanie nehnuteľností konkrétnej osobyhttps://www.katasterportal.sk/kapor/vyhladavanieVlastnikFormInit.do

Vyhľadanie nehnuteľností osoby podľa priezviska a mena osoby.

Registre

Vyhľadávanie v Obchodnom vestníkuhttps://www.justice.gov.sk/PortalApp/ObchodnyVestnik/Formular/FormulareZverejnene.aspx

Vyhľadávanie v Obchodnom vestníku

Notársky centrálny register záložných právhttp://www.notar.sk/%C3%9Avod/Not%C3%A1rskecentr%C3%A1lneregistre/Z%C3%A1lo%C5%BEn%C3%A9pr%C3%A1va.aspx

Vyhľadajte si záložcu, veriteľa alebo záloh v Notárskom centrálnom registri záložných ...

Štatistický register organizáciíhttp://slovak.statistics.sk/wps/portal/ext/Databases/register_organizacii/!ut/p/b1/jY_BDoIwEEQ_qYMtFo-LkVJDGosWoRfTgzEYAQ_G7xeJV9G9TfLeTJZ5VjPfh2d7CY926MPtnf3yRNbafVFVUNUig-aRgnEOyOQINCOAL0eYfCt1kqYRITHlBvpAO1VuRQQRf_wZ4K_9taJcyAJIChVDU-7KleUcxH_5R-YnZK5hAmZeNPnQndm9c67GVbwAlOWrBg!!/dl4/d5/L2dJQSEvUUt3QS80SmtFL1o2X1ZMUDhCQjFBMDgxVjcwSUZTUTRRVU0xR1E1/

Register obsahuje registračné údaje o ekonomických subjektoch a vedie ho Štatistický úrad SR.

Obchodný registerhttp://www.orsr.sk/

Obchodný register je verejný zoznam, do ktorého sa zapisujú zákonom stanovené údaje ...

Živnostenský registerhttp://www.zrsr.sk/

Živnostenský register tvorí súbor určených údajov o podnikateľoch. Údaje do registra ...

Register stratených a odcudzených dokladovhttp://www.minv.sk/?stratene-a-odcudzene-doklady

Overte si, či sa vám niekto nepreukázal strateným alebo odcudzeným dokladom inej osoby.

Čítali sme

Stíhanie korupcie na Slovensku ostáva žalostné, k zmenám prispela aj kauza Kuciakhttps://www.webnoviny.sk/stihanie-korupcie-na-slovensku-ostava-zalostne-k-zmenam-prispela-aj-kauza-kuciak/

Stíhanie korupcie na Slovensku ostáva aj naďalej žalostné.

Výbor vypočúva uchádzačov o post ústavného sudcuhttp://www.teraz.sk/slovensko/vybor-vypocuva-kandidatov-na-sudcov/418685-clanok.html

Niekoľko sudcov už predchádzajúci prezident Andrej Kiska vymenoval, na Ústavnom súde SR je tak ...

Deň väzenskej a justičnej stráže oslávia 28. septembra v Piešťanochhttp://www.teraz.sk/slovensko/pri-prilezitosti-50-vyrocia-organiz/418764-clanok.html

Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže (ZVJS) organizuje pri príležitosti ...

Veverka: Novela odpadového zákona je posun, mohla byť ambicióznejšiahttp://www.teraz.sk/slovensko/veverka-novela-odpadoveho-zakona-je-p/418639-clanok.html

Novela zákona o odpadoch, ktorú poslanci tento týždeň posunuli do druhého čítania, je podľa ...

Radíme: Pozostalí dedia nielen majetok, ale aj dlhyhttp://www.teraz.sk/slovensko/radime-pozostali-dedia-nielen-majetok/418675-clanok.html

Dedičstvo sa nadobúda k momentu smrti, keďže smrťou stráca fyzická osoba svoju právnu ...

Gál: Ak sa voľba predsedu NS natiahne, porozhliadnem sa po kandidátovhttp://www.teraz.sk/slovensko/gal-ak-sa-volba-predsedu-ns-natiahne/418541-clanok.html

Súdna rada v pondelok (9. 9.) na svojom mimoriadnom zasadnutí ani v druhom kole nezvolila nového ...

Nové časopisy

Bulletin slovenskej advokácie 7-8/2019

Bulletin slovenskej advokácie 7-8/2019

Recenzovaný časopis pre právnu vedu a prax vydávaný Slovenskou advokátskou komorou.

Justičná revue 6-7/2019

Justičná revue 6-7/2019

Časopis pre právnu prax.

Verejné obstarávanie – právo a prax 3/2019

Verejné obstarávanie – právo a prax 3/2019

Dvojmesačník plný odborných informácií monitoruje aktuálne dianie v oblasti verejného ...

Justičná revue 5/2019

Justičná revue 5/2019

Časopis pre právnu prax.

STUDIA IURIDICA Cassoviensia 1/2019

STUDIA IURIDICA Cassoviensia 1/2019

Elektronický vedecký časopis vydávaný Právnickou fakultou Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v ...

Bulletin slovenskej advokácie 6/2019

Bulletin slovenskej advokácie 6/2019

Recenzovaný časopis pre právnu vedu a prax vydávaný Slovenskou advokátskou komorou.

PoUtStŠtPiSoNe
: