376/2014 Z. z.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

A. Všeobecná časť

Navrhovanou právnou úpravou sa zabezpečuje možnosť poskytovateľa sociálnych služieb v domove sociálnych služieb s celoročnou pobytovou službou, ktorý túto sociálnu službu poskytoval k 31.12.2013, prispôsobiť prevádzkovanie objektu tohto zariadenia reálnemu dopytu po sociálnej službe v domove sociálnych služieb s celoročným pobytom. Ide o potrebu zabezpečenia využiteľnosti existujúcich miest v objekte zariadenia i možnosti prevádzkovania domova sociálnych služieb s celoročnou pobytovou formou už po uskutočnenej transformácii určitého počtu miest na sociálnu službu v špecializovanom zariadení alebo v zariadení pre seniorov, ak po vykonanej zmene reálny dopyt po sociálnych službách tohto druhu sociálnej služby bude podliehať zmenám. Vo svojich dôsledkoch ide v rámci upraveného prechodného ustanovenia o zabezpečenie právnej ochrany už vykonávanej zárobkovej činnosti, ktorá začala a bola realizovaná v inom právnom prostredí podľa právnej úpravy účinnej do 31.12.2013. Navrhovaná úprava má za následok možnosť vykonania registrácie domova sociálnych služieb s celoročnou pobytovou formou, a to bez obmedzenia regulácie počtu miest v takomto domove sociálnych služieb za splnenia podmienok ustanovených v § 110w.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.

B. Osobitná časť

K Čl. I

K bodom 1 a 2

V záujme jednoznačnej interpretácie právnej úpravy sa explicitne ustanovuje nevzťahovanie regulácie počtu miest v domove sociálnych služieb s celoročnou pobytovou sociálnou službou, v  ktorých sa poskytovala táto sociálna služba k 31.decembru 2013, ak poskytovateľ tejto sociálnej služby využije právnu možnosť zmeny – transformácie časti miest v tomto objekte zariadenia na zariadenie pre seniorov resp. špecializované zariadenie. Nakoľko pôjde  o zmenu počtu miest v domove sociálnych služieb pôjde o nevyhnutnosť konania vo veci zápisu do registra explicitne sa ustanovuje neuplatňovanie dôvodov nezapísania do registra ustanovených v § 65 odsek 6 písm. f) a g) (nedodržanie regulácie počtu miest a nemožnosť zápisu druhu sociálnej služby v domove sociálnych služieb celoročnou pobytovou službou).

K bodu 3

S účinnosťou od 1. februára 2015 sa vytvára právna možnosť po uskutočnenej transformácii počtu miest v domove sociálnych služieb s celoročnou pobytovou formou na sociálnu službu v zariadení pre seniorov alebo v špecializovanom zariadení primerane dopytu po rozvoji sociálnej služby v domove sociálnych služieb možnosť opätovného zvýšenia resp. zníženia počtu miest v domove sociálnych služieb s celoročnou pobytovou formou. Odstraňuje sa právna prekážka nezapísania takéhoto poskytovateľa sociálnej služby do registra poskytovateľov pre nedodržanie zákonom stanovenej kapacity a nemožnosti začať poskytovať sociálnu službu v domove sociálnych služieb s celoročnou pobytovou službou. Ide o úpravu už existujúcich právnych vzťahov do 31.12.2013 umožnením ich transformácie tak, aby sa chránili práva fyzických osôb odkázaných na sociálne služby zabezpečením dostupnosti týchto sociálnych služieb a zároveň,  aby sa rešpektovali práva poskytovateľa sociálnych služieb na vykonávanie zárobkovej činnosti, ktoré vznikli v inom právnom prostredí.

K Čl. II

            Navrhujeme účinnosť predkladaného návrhu zákona od 1.2.2015.