Českú justíciu môže zachrániť zvýšenie platov administratívy

V Českej republike mienia prijať na zlepšenie situácie v súdnictve viacero opatrení. Na prvom mieste je to zvýšenie platov zapisovateliek, vyšších súdnych úradníkov a asistentov.

Verejný ochranca práv Českej republiky vydal včera tlačovú správu, podľa ktorej situácia v českom súdnictve ohrozuje právo na spravodlivý proces. Okrem iného konštatoval, že sa dlhodobo nerieši otázka personálneho zabezpečenia justície. Problémom nie je nedostatok sudcov, ale skôr ich nerovnomerné rozloženie. Zásadný a negatívny dopad na plynulosť súdnych konaní a aktuálnu situáciu v súdnictve má však dlhodobo nízky počet administratívnych pracovníkov (zapisovateľky, vyšší súdni úradníci, asistenti). Krátenie rozpočtu a následné prepúšťanie administratívy v rokoch 2010 a 2011 malo priamy dopad na plynulosť konaní v niektorých agendách (najmä exekučnej). Štát síce možno ušetril na platoch, ale tieto peniaze následne musí vyplácať v rámci odškodnení za prieťahy v súdnych konaniach.

Ministerstvo spravodlivosti ČR uviedlo, že súhlasí s verejným ochrancom práv v tom, že súdy sú dlhodobo preťažené a personálne poddimenzované, v dôsledku čoho dochádza k prieťahom v konaní. Problémom však je podľa ministerstva ignorovanie ich požiadaviek pri tvorbe štátneho rozpočtu. Rozpočet ministerstva je na optimálne riešenie situácie v českej justícii dlhodobo nedostatočný.

Na riešenie situácie v justícii ministerstvo pripravilo materiál, ktorý v najbližších týždňoch odošle do vlády a v ktorom navrhuje:

• postupné navyšovanie platov v justičnej administratíve (zapisovateľky, vyšší súdni úradníci, asistenti)
• automatické využitie mzdových prostriedkov krátkodobo neprítomných sudcov a štátnych zástupcov na navýšenie kapacít justičnej administratívy
• vytvorenie 83 nových tabuľkových miest pre justičnú administratívu na riešenie nárastu nápadu insolvencií na jednotlivých súdoch.

S kritikou pána ombudsmana ohľadom nízkeho počtu administratívnych pracovníkov v justícii sa ministerstvo plne stotožňuje. Dlhodobo usiluje o to, aby sa platy pracovníkov, ktoré sú v súčasnosti približne o 6000 Kč nižšie, než predstavuje priemer v nepodnikateľskej sfére, zvýšili. Ministerstvo preto navrhne vláde postupné dorovnanie platov k tomuto priemeru, a to v trojročnom horizonte.

Ministerstvo zároveň navrhne, aby pri krátkodobej neprítomnosti sudcu (napríklad materská dovolenka, nemocenská, stáž a podobne) boli mzdové prostriedky určené na jeho plat automaticky poskytnuté príslušnému súdu na dočasné navýšenie kapacity administratívy.

Ministerstvo ďalej k správe ombudsmama uviedlo, že zriadilo systemizačnú komisiu, ktorá bude pravidelne vyhodnocovať aktuálne personálne potreby jednotlivých súdov. Je treba povedať, že ministerstvo musí ctiť sudcovskú nezávislosť, s ktorou je zo zákona spojené aj pravidlo, že sudcu prideleného k určitému súdu nemožno proti jeho vôli preložiť na iný súd. Na odstránenie nerovnomerného zaťaženia súdov teda ministerstvo v zásade nemá iné prostriedky než zohľadnenie personálnych problémov jednotlivých súdov pri menovaní nových sudcov.

Ministerstvo spravodlivosti ČR v súčasnosti pripravuje projekt na zefektívnenie činnosti súdov, ktorý by mal zabezpečiť viac administratívnych pracovníkov tým súdom, ktoré riešia najviac nedorobených starých vecí. Dôvod, prečo tento projekt nie je zameraný na všetky súdy v republike, je opäť ten, že na akciu takéhoto rozsahu ministerstvo nemá finančné prostriedky. Súčasný projekt je financovaný z európskych fondov, ktoré sa ministerstvo snaží maximálne využiť.

Zdroj: www.ochrance.cz, portal.justice.cz
Ilustračné foto: www.sxc.hu