A.Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 497/2022 Z. z. o preverovaní zahraničných investícií a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „návrh zákona“) predkladajú do legislatívneho procesu poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Peter KREMSKÝ, Milan KURIAK, Vojtech TÓTH, Peter LIBA a Peter VONS.
Cieľom návrhu zákona je legislatívno-technická úprava vybraných ustanovení zákona č. 497/2022 Z. z. o preverovaní zahraničných investícií a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 497/2022 Z. z.“), ktorou sa sleduje úprava nezrovnalostí v predmetnom zákone za účelom jeho riadneho a bezproblémového uplatňovania v praxi. Ide o ustanovenie § 6 písm. e) predmetného zákona, ktorý hovorí výlučne o bezpečnosti a verejnom poriadku Slovenskej republiky a opomína bezpečnosť a verejný poriadok Európskej únie.
Návrh zákona nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, na podnikateľské prostredie, životné prostredie, informatizáciu spoločnosti, na služby verejnej správy pre občana, vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu a ani žiadne sociálne vplyvy.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi a s právom Európskej únie.
Návrh zákona nie je predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania.
Dátum účinnosti návrhu zákona sa navrhuje dňom vyhlásenia.
B. Osobitná časť
K čl. I
K bodu 1
Cieľom úpravy § 7 ods. 1 písm. a) je nahradenie nesprávneho vnútorného odkazu na kvalifikovaný podnet, ktorý je upravený v § 63 zákona č. 497/2022 Z. z.
K bodu 2
Legislatívno-technická úprava, ktorou sa navrhuje zosúladenie § 9 písm. a), § 16 ods. 1 písm. b) a c), § 58 ods. 2 písm. a) a § 63 ods. 5 zákona č. 497/2022 Z. z. s definíciou pojmu „negatívny vplyv zahraničnej investície“ ustanovenou v § 6 písm. e).
Podľa § 6 písm. e) zákona č. 497/2022 Z. z. je negatívnym vplyvom zahraničnej investície stav, keď zahraničná investícia ohrozuje alebo narúša bezpečnosť alebo verejný poriadok Slovenskej republiky alebo bezpečnosť alebo verejný poriadok v Európskej únii. Ustanovenia, ktorých úprava sa navrhuje týmto návrhom zákona však, v rozpore s § 6 písm. e) zákona č. 497/2022 Z. z., hovoria výlučne o bezpečnosti a verejnom poriadku Slovenskej republiky a opomínajú bezpečnosť a verejný poriadok Európskej únie. Ponechanie tohto stavu by malo negatívny vplyv na riadne uplatňovanie zákona v praxi, pričom jedným z predpokladaných dôsledkov je aj obmedzená možnosť riadne preveriť a mitigovať všetky bezpečnostné riziká spojené so zahraničnými investíciami spadajúcimi do pôsobnosti zákona č. 497/2022 Z. z.
Uvedené reflektuje aj na požiadavku Európskej komisie, podľa ktorej je s ohľadom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/452 z 19. marca 2019, ktorým sa ustanovuje rámec na preverovanie priamych zahraničných investícií do Únie (Ú. v. EÚ L 79I, 21.3.2019) v platnom znení nevyhnutné, aby uplatňovanie zákona č. 497/2022 Z. z. adresovalo aj bezpečnostné riziká v Európskej únii.
K Čl. II
Účinnosť zákona sa navrhuje dňom vyhlásenia, nakoľko je potrebné priblížiť účinnosť čo najbližšie k účinnosti samotného zákona, ktorá je 1. marca 2023.