Dôvodová správa
Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia niektoré zákony predkladá Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky ako iniciatívny návrh.
Cieľom návrhu zákona je posun termínu vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby z dôvodu prehodnotenia stratégie pokračovania programu eHealth, a to najmä vo vydávaní preukazu poistenca s elektronickým čipom. Na základe odporúčania z kontroly Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky a z dôvodu nedostatočného vlastného financovania vydávania týchto preukazov poistenca a časovej tiesni pri možnom financovaní zo štrukturálnych fondov Európskej únie je potrebné posunúť termín vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom a povinnosť vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby.
Vplyv návrhu zákona na rozpočet verejnej správy, na podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, vplyvy na životné prostredie a na informatizáciu spoločnosti sú uvedené v doložke vybraných vplyvov.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, inými zákonmi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná a s právom Európskej únie.
Dôvodová správa
Osobitná časť
K čl. I
K bodu 1
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby.
K bodu 2
Navrhuje sa zmena termínu povinnosti zdravotnej poisťovne doručiť poistencovi preukaz poistenca v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom.
K bodu 3
Navrhuje sa zmena termínu platnosti doposiaľ vydaných preukazov poistenca v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom.
K bodu 4
Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby.
K bodu 5
Navrhuje sa zmena termínu povinnosti zdravotnej poisťovne zasielať národnému centru zoznam poistencov na účely vydania preukazu poistenca v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom.
K bodu 6
Navrhuje sa zmena termínu neuplatňovania § 10a v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom.
K čl. II
Navrhuje sa zmena termínu možnosti zaznamenávať údaje zo zdravotnej dokumentácie v elektronickej zdravotnej knižke vedenej v národnom zdravotníckom informačnom systéme v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby.
K čl. III
K bodu 1
Zmena termínu oprávnenia používať elektronický preukaz zdravotníckeho pracovníka a technické zariadenia slúžiace na autentizáciu v národnom zdravotníckom informačnom systéme a v informačnom systéme zdravotnej poisťovne, vytvárať pri poskytnutí ambulantnej zdravotnej starostlivosti príslušný elektronický zdravotný záznam podpísaný elektronickým podpisom, vytvárať bezodkladne po prepustení osoby z ústavnej zdravotnej starostlivosti elektronický zdravotný záznam podpísaný elektronickým podpisom, nesprístupniť elektronický zdravotný záznam v elektronickej zdravotnej knižke osobe, ktorej sa poskytuje zdravotná starostlivosť v špecializačnom odbore psychiatria alebo v špecializačnom odbore klinická psychológia, ak by jeho sprístupnenie negatívne ovplyvnilo jej liečbu a povinnosti podpísať elektronický zdravotný záznam elektronickým podpisom súvisí s navrhovaným posunom účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posunom termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby. Navrhuje sa aj zmena termínu oprávnenosti poskytovateľa všeobecnej zdravotnej starostlivosti vytvoriť pacientsky sumár osobe, s ktorou má uzavretú dohodu o poskytovaní zdravotnej starostlivosti v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby.
K bodu 2
Navrhuje sa zmena termínu povinnosti poskytovateľa všeobecnej ambulantnej zdravotnej starostlivosti vytvoriť pacientsky sumár osobe, s ktorou má uzavretú dohodu o poskytovaní zdravotnej starostlivosti v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby.
K čl. IV
Navrhuje sa zmena termínu možnosti poskytovateľa záchrannej zdravotnej služby, ktorý vykonal zásah, vyhotoviť elektronický záznam o zásahu v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby.
K čl. V
K bodu 1
Navrhuje sa zmena termínu možnosti lekára pri predpisovaní humánneho lieku, zdravotníckej pomôcky alebo dietetickej potraviny vytvoriť preskripčný záznam, možnosti osoby oprávnenej vydávať lieky vytvoriť dispenzačný záznam a možnosti oprávnenosti ošetrujúceho lekára v ambulantnom zdravotníckom zariadení pri podaní lieku vytvárať medikačný záznam v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby.
K bodu 2
Navrhuje sa zmena termínu oprávnenosti predpisujúceho lekára stornovať preskripčný záznam z dôvodu opravy chýb na lekárskom predpise alebo lekárskom poukaze, osoby oprávnenej vydávať lieky stornovať dispenzačný záznam z dôvodu opravy chýb pri výdaji humánneho lieku, zdravotníckej pomôcky alebo dietetickej potraviny, ošetrujúceho lekára stornovať medikačný záznam z dôvodu opravy chýb v zázname a možnosti, aby lekársky predpis obsahoval identifikátor preskripčného záznamu v elektronickej zdravotnej knižke v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby.
K čl. VI
K bodu 1
Navrhuje sa zmena termínu povinnosti zdravotníckeho pracovníka požiadať o vydanie elektronického preukazu zdravotníckeho pracovníka v nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby.
K bodu 2
Navrhuje sa posunutie účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom a povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby a súvisiacich ustanovení zákona č. 153/2013 Z. z. o národnom zdravotníckom informačnom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
K čl. VII
V nadväznosti na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby sa navrhuje posunutie účinnosti súvisiacich ustanovení.
K čl. VIII
Navrhuje sa posunutie účinnosti zákona č. 148/2015 Z. z. ktorým sa dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
K čl. IX
Navrhuje sa, aby zákon nadobudol účinnosť 30. apríla 2016 vzhľadom na navrhovaný posun účinnosti vydávania preukazu poistenca s elektronickým čipom, ako aj posun termínu povinnosti vytvárania a zasielania elektronických zdravotných záznamov do elektronickej zdravotnej knižky osoby.
V Bratislave 25. apríla 2016
Robert Fico v. r.
predseda vlády Slovenskej republiky
Tomáš Drucker v. r.
minister zdravotníctva Slovenskej republiky