Dôvodová správa
Všeobecná časť:
Nová zákonná úprava pravidiel výkonu volebného práva ako aj volebnej kampane, ktorá nadobudla účinnosť od 1. júla 2015 zavádza oproti predchádzajúcej právnej úprave podstatne odlišné pravidlá z hľadiska riadenia volieb, práva a povinností subjektov zúčastňujúcich sa vo voľbách, výkonu volebného práva, ale najmä financovania a vykonávania volebnej kampane.
Zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 239/2014 Z. z. obsahuje v § 16 ods. 3 vzhľadom na už spomínanú odlišnosť pravidiel volieb od doterajšej úpravy pôsobnosť štátnej komisie vo veciach metodickej činnosti a poradenstva. Keďže ide o novú úpravu, ktorá ešte v praxi nebola aplikovaná, navrhuje sa doplniť pôsobnosť tejto komisie aj o poskytovanie stanovísk na požiadanie kandidujúcich subjektov a to v záujme predchádzania porušovania volebných pravidiel.
Návrh zákona nemá vplyv na rozpočty verejnej správy, na životné prostredie, ani na zamestnanosť.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná a zákonmi a súčasne je v súlade s právom Európskej únie.
Osobitná časť
K čl. I
K bodu 1:
Navrhované ustanovenie dáva možnosť politickým stranám a kandidátom vo voľbách, aby v prípade nejasností svojho konania vo vzťahu k výkladu ustanovení zákona mali možnosť požiadať štátu komisiu pre voľby a kontrolu financovania politických strán o stanovisko k vzniknutému problému a vyhnúť sa tak svojim konaním porušeniu zákona. Zákon ustanovuje primerané lehoty a zároveň ukladá, aby komisia svoje závery na aplikáciu zákona vo forme stanoviska zverejňovala na webovom sídle ministerstva vnútra v rámci preventívnej činnosti pre všetky subjekty aplikujúce zákon.
Takéto ustanovenie sleduje preventívnu činnosť komisie v súlade s požiadavkami na predchádzanie porušovaniu pravidiel financovania politických strán a korupcie počas volebnej kampane, ale nemá vplyv na administratívnu zodpovednosť porušovateľov zákona pri prejednávaní správnych deliktov.
K. čl. II
Navrhuje sa aby zákon nadobudol účinnosť dňom vyhlásenia, teda pred vyhlásením volieb do Národnej rady Slovenskej republiky.