Dôvodová správa
Všeobecná časť
Návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela rokovacieho poriadku") sa reaguje na situáciu pri vzniku poslaneckých klubov podľa § 64 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku po voľbách v roku 2012. Na základe volebného výsledku vznikol poslanecký klub s počtom 83 poslancov, ktorý nemá možnosť využiť ustanovenia rokovacieho poriadku, na základe ktorých výrazne menší počet poslancov, ktorí sú členmi viacerých (troch, resp. dvoch) poslaneckých klubov, majú možnosť podieľať sa na „ovplyvňovaní" rokovania Národnej rady Slovenskej republiky (ďalej len „národná rada").
Predložený návrh rozširuje pôsobnosť predsedu národnej rady v prípadoch, kedy podľa rokovacieho poriadku majú oprávnenie podať návrh tri, resp. dva poslanecké kluby na zaradenie nového bodu programu počas schôdze národnej rady (§ 24 ods. 5), na určenie dĺžky rozpravy k bodu zaradenému do programu schôdze národnej rady (§ 29a ods. 1), na skončenie rozpravy pred vystúpením všetkých prihlásených rečníkov (§ 35 ods. 2) a na poradu poslaneckých klubov po skončení rozpravy a pred hlasovaním (§ 35 ods. 4).
Zámerom navrhovaného doplnenia oprávnení predsedu národnej rady „nahradiť" tri, resp. dva poslanecké kluby pri podávaní vyššie uvedených návrhov je vyváženie postavenia jednotlivých poslaneckých klubov v národnej rade.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s platnými medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky.
Návrh zákona si nevyžiada zvýšené nároky na štátny rozpočet, na rozpočty obcí a vyšších územných celkov, nemá vplyv na podnikateľskú sféru, na zamestnanosť ani na životné prostredie.
Osobitná časť
K čl. I
K bodu 1 (§ 24 ods. 5)
Doplnením ustanovenia sa navrhuje, aby návrh na doplnenie bodu programu aj počas schôdze národnej rady okrem troch poslaneckých klubov mohol podať aj predseda národnej rady. Tak ako doteraz o zaradení navrhovaného bodu programu rozhodne národná rada hlasovaním bez rozpravy.
K bodu 2 (§ 29a ods. 1)
Navrhuje sa, aby návrh na určenie dĺžky času na rozpravu k bodu zaradenému do programu schôdze národnej rady okrem dvoch poslaneckých klubov mohol podať aj predseda národnej rady.
K bodu 3 (§ 35 ods. 2)
Podať návrh na skončenie rozpravy pred vystúpením všetkých rečníkov sa umožňuje, okrem dvoch poslaneckých klubov, aj predsedovi národnej rady.
K bodu 4 (§ 35 ods. 4)
Prerušenie rokovania o bode programu schôdze národnej rady na poradu poslaneckých klubov po skončení rozpravy a pred hlasovaním sa umožňuje aj na návrh predsedu národnej rady.
K Čl. II
Účinnosť zákona sa navrhuje dňom vyhlásenia.