Nariadenie vlády o rozsahu zrážok zo mzdy pri výkone rozhodnutia, ktoré dnes schválil vládny kabinet, podľa Slovenskej komory exekútorov (SKE) výrazne zníži vymožiteľnosť práva na Slovensku.
„Zvýšenie sumy nepodliehajúcej exekúcii môže až o 60 percent znížiť vymožiteľnosť pohľadávok od dlžníkov prostredníctvom zrážok zo mzdy. Práve zrážky zo mzdy sú pritom z hľadiska exekučných nákladov jedným z najmenej zaťažujúcich spôsobov pre dlžníkov. Takto budú musieť súdni exekútori siahať k iným spôsobom výkonu exekúcie. Najčastejšie pôjde o predaj hnuteľných vecí, čo pre dlžníkov znamená podstatný nárast exekučných trov najmä o hotové výdavky, napríklad za znalecké posudky,“ upozornil prezident SKE Miroslav Paller.
Pre vymožiteľnosť práva je podľa SKE mimoriadne dôležitá rovnováha v právach veriteľov a dlžníkov. „Neustály posun tejto rovnováhy v prospech dlžníkov nepodporuje zodpovednosť jednotlivcov pri preberaní záväzkov a ich plnení si,“ uviedol Miroslav Paller.
Doterajšia výška nepostihnuteľnej sumy vo výške 60 percent životného minima, spolu s takzvanou treťou tretinou čistej mzdy, ktorá ostávala dlžníkom, bola podľa SKE postačujúca. „Opatrenie vlády znemožní postupné uspokojovanie pohľadávok množstva veriteľov, pre ktorých bola exekúcia zrážkami zo mzdy ich dlžníkov jediným úspešným spôsobom, ako sa dostať k svojej pohľadávke,“ dodal Miroslav Paller.
Komora podala v rámci medzirezortného pripomienkového konania zásadnú pripomienku, v ktorej žiadala, aby sa vládou navrhované zvýšenie sumy, nepodliehajúcej exekúcii, nevzťahovalo na takzvané prednostné pohľadávky. Tými podľa Exekučného poriadku sú:
- pohľadávky na výživnom
- pohľadávky pri náhrade škody spôsobenej poškodenému ublížením na zdraví
- pohľadávky náhrady škody spôsobenej úmyselnými trestnými činmi
- pohľadávky na daniach, poplatkoch a clách, pohľadávky poistnom a iné pohľadávky štátu
„Vláda pripomienku čiastočne akceptovala, a to pri pohľadávkach na výživnom, avšak poškodení na zdraví, obete úmyselných trestných činov a napokon aj samotný štát dostanú pri výkone exekúcie zrážkami zo mzdy podstatne menej a v mnohých prípadoch vôbec nič,“ pripomenul Miroslav Paller.
Ak chcela vláda v rámci napĺňania svojho volebného programu chrániť sociálne slabšie skupiny obyvateľov, napríklad obete v spotrebiteľských sporoch, podľa SKE by úplne postačovalo zvýšenie nezraziteľných súm v takzvaných obyčajných pohľadávkach. Pohľadávky predajcov alebo nebankových spoločností sú totiž obyčajnou – neprednostnou pohľadávkou. „To je presne ten prípad, kedy by ochrana dlžníka – spotrebiteľa bola namieste,“ poznamenal Miroslav Paller.
Predchádzajúcu podobnú vládnu úpravu z 1. novembra 2013, ktorá prisúdila ako nezraziteľnú sumu pre poberateľov dôchodku 100 percent životného minima, vnímala SKE ako ústretové gesto voči ohrozenej sociálnej skupine ľudí, ktorá sa neraz stáva terčom útokov nepoctivých predajcov tovaru či poskytovateľov vysoko predražených pôžičiek. „Už vtedy sme však upozornili, že ide o krok, ktorý sa negatívne prejaví na vymožiteľnosti práva. Vývoj nám dal za pravdu. Zmena spôsobila pokles počtu vykonávaných zrážok z dôchodku o jednu tretinu a pokles výšky vykonaných zrážok o jednu polovicu,“ poznamenal Miroslav Paller.
Slovenská komora exekútorov je presvedčená, že najlepšou pomocou pre ľudí, aby sa nedostali do exekúcie, je prevencia a informovanie. „V rámci svojho programu Bližšie k ľuďom neustále upozorňujeme občanov, aby pri preberaní akýchkoľvek záväzkov dôkladne zvážili svoje možnosti a nenechali sa zlákať emotívnou reklamou či nákupnou horúčkou, pretože každý dlh raz treba zaplatiť,“ uzavrel Miroslav Paller.
Povinnému ostane viac o takmer 80 eur mesačne
Nová právna úprava zvyšuje základnú sumu, ktorú nemožno z mesačnej mzdy alebo z iného príjmu zraziť, a to zo šesťdesiat percent na sto percent životného minima prislúchajúceho plnoletej fyzickej osobe. „V praxi tak ostane povinnému na zabezpečenie základných životných potrieb viac o takmer 80 eur mesačne, čo sa reálne dotkne tisícov ľudí na celom Slovensku. Naopak, prísnejšia úprava sa bude naďalej vzťahovať na povinných v prípade vymáhania pohľadávok na výživnom pre maloleté deti. Ministerstvo spravodlivosti SR vypracovalo návrh na základe augustového uznesenia vlády SR, ktoré sa týka pomoci regiónom s najvyššou mierou nezamestnanosti. V rámci pomoci konkrétnym regiónom chce vláda zaviesť aj plošnú pomoc pre všetkých ľudí bez ohľadu na ich bydlisko, ktorí sa ocitli v ťaživej sociálnej situácii v dôsledku exekúcií,“ vysvetlil Minister spravodlivosti Tomáš Borec.
Ministerstvo spravodlivosti SR ďalej k novej právnej úprave dodalo, že životné minimum dosahuje podľa súčasných právnych predpisov sumu 198,09 eura mesačne. Exekučný poriadok okrem toho primerane chráni povinného s nízkymi príjmami aj nad rámec tejto sumy. Z čistej mzdy, ktorá ostane po odpočítaní základnej sumy (teda po novom 100 percent životného minima), možno zraziť na vymoženie pohľadávky mesačne iba jednu tretinu, respektíve dve tretiny pri takzvaných prednostných pohľadávkach (napríklad pohľadávkach výživného alebo pohľadávkach náhrady škody spôsobenej ublížením na zdraví).
Novela nariadenia vlády č. 268/2006 Z. z. nadobudne účinnosť 1. januára 2016.
Pozrite si schválené znenie TU.
Zdroj: TS SKE, TS MS SR
Ilustračné foto: najprávo.sk