Ministerka Žitňanská predstavila novelu trestných kódexov

Ako uvádza tlačová správa Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, ministerka Žitňanská predstavila novelu trestných kódexov. Cieľom je najmä zrýchlenie trestného konania a zúženie priestoru pre obštrukcie.

Zúženie priestoru na obštrukcie 

Ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská (SDKÚ-DS) dnes predstavila novelu Trestného poriadku a Trestného zákona, ktorá vyplýva z konkrétnych bodov Programového vyhlásenia vlády. Novela obsahuje o.i. viaceré opatrenia na zrýchlenie trestného konania ako aj zúženie priestoru na obštrukcie zo strany obvinených. Zahŕňa však napríklad aj zlepšenie možností pri objasňovaní závažnej kriminality, otázku trestného postihu tzv. čiernych stavieb, poškodzovanie kultúrnych pamiatok, ako aj trestnoprávnu zodpovednosť verejných činiteľov. Zmeny by mali byť účinné 1. septembra 2011.

„Zmeny, ktoré navrhujeme v trestných kódexoch majú jasný cieľ - zrýchlenie trestného konania, obmedzenie priestoru na obštrukcie obvinených a taktiež zlepšenie možnosti orgánov činných v trestnom konaní pri objasňovaní závažnej kriminality.

Novelou Trestného zákona zavádzame trestnoprávnu zodpovednosť aj pre tieto protiprávne konania: tzv. kupovanie voličských hlasov, čierne stavby, poškodzovanie kultúrnych pamiatok, či vážne pochybenia verejných činiteľov.

Vnímam pozitívne, že návrhy týchto zmien vznikli po širšej odbornej diskusii, v rámci ktorej sa nám podarilo nájsť zhodu na mnohých dôležitých opatreniach," komentovala predloženú novelu ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská.

Novela Trestného poriadku

Zrýchlenie trestného konania a obmedzenie obštrukcií

Novela výslovne stanovuje zodpovednosť obvineného za včasnosť zvolenia obhajcu ako aj včasnosť podania žiadosti o jeho ustanovenie. V praxi bude toto ustanovenie znamenať, že súd nebude musieť odročiť pojednávanie napríklad kvôli rýchlej zmene advokáta a odvolávaniu sa na potrebu naštudovania spisu.

V záujme zrýchlenia konania sa posúva taktiež hranica trestnej sadzby trestných činov pre vykonania hlavného pojednávania bez prítomnosti obvineného z 5 na 10 rokov, čo citeľne rozšíri okruh osôb, na ktoré sa táto možnosť bude vzťahovať.

Z ďalších zmien v Trestnom poriadku je potrebné spomenúť zavedenie tzv. fikcie doručenia písomnosti v prípadoch, ak sa zásielka vráti z adresy, ktorú uviedol napríklad obžalovaný s tým, že adresát je neznámy. Týmto opatrením sa dosiahne zjednodušenie doručovania ako aj rozšírenie možnosti konania v neprítomnosti, ak je zásielka nepreberaná.

Okrem ďalších zmien, k zrýchleniu konania prispeje možnosť uzavretia dohody o vine a treste priamo v konaní pred súdom na začiatku hlavného pojednávania bez vrátenia veci prokurátorovi ako aj možnosť ustanoviť náhradného obhajcu aj v prípravnom konaní. Rýchlejšiemu konaniu môže pomôcť aj zrušenie povinného predbežného prerokovania obžaloby na verejnom zasadnutí. Na pojednávaniach sa ďalej stanovuje možnosť čítania listinných dôkazov len v rozsahu relevantnom pre účely trestného konania.

Zlepšenie možností pri objasňovaní závažnej kriminality

V záujme vyššej miery objasňovania závažnej kriminality sa stanovuje možnosť lokalizácie telekomunikačnej prevádzky. Využitie tohto informačno-technického prostriedku je nenahraditeľné v prípadoch, kedy získavanie dôkazov pre trestné konanie by bolo iným spôsobom neúčinné alebo značne sťažené. Takto zaznamenané údaje majú presne stanovené možnosti použitia a po ukončení opatrenia musia byť bezodkladne zničené.

V novele sa výslovne upravuje možnosť použitia zistených skutočností zo záznamu z nasadenia niektorých informačno-technických prostriedkov ako dôkazu v inom konaní. Uvedené skutočnosti bude možné použiť ako dôkaz v inej veci ak pôjde o trestné činy, pre ktoré je možné využiť daný informačno-technický prostriedok.

V nadväznosti na potrebu účinnejšieho boja s organizovaným zločinom sa rozširuje okruh trestných činov, u ktorých môže prokurátor na návrh policajta alebo príslušníka Policajného zboru povereného prezidentom Policajného zboru ustanoviť za agenta aj inú osobu ako príslušníka Policajného zboru. Navrhuje sa rozšírenie o trestný čin založenia, zosnovania a podporovania zločineckej skupiny, trestný čin založenia, zosnovania a podporovania teroristickej skupiny a zločinu spáchaného zločineckou skupinou, teroristickou skupinou alebo organizovanou skupinou. Súčasťou tohto opatrenia je prenos právomoci ministra vnútra na prezidenta Policajného zboru.

Ďalšie zmeny v Trestnom poriadku

Novela ďalej obsahuje úpravu inštitútu dovolania. Ide napríklad o rozšírenie oprávnenia ministra spravodlivosti podávať dovolanie v trestných veciach v obmedzenom rozsahu aj o skutkové otázky, o zjednotenie lehôt pre podanie dovolania a zavedenie pravidla, že osoba, ktorá je sama oprávnená podať dovolanie, nemôže podať podnet na jeho podanie.

Novela Trestného zákona

Zmeny v Trestnom zákone sú reakciou na aktuálne udalosti, resp. potreby vyplývajúce z praxe. Návrh novely Trestného zákona predstavuje nástroje trestnoprávnej ochrany:

• riadneho výkonu volebného práva občanov, ktoré je v posledných rokoch porušované najčastejšie prvkami tzv. volebnej korupcie prostredníctvom kupovania voličských hlasov,

• zachovania kultúrneho fondu ochranou nehnuteľných kultúrnych pamiatok a archeologických vykopávok a nálezísk,
• riadneho výkonu funkcií verejných činiteľov pri správe a riadení verejných záležitostí zavedením trestnoprávnej ochrany pred nedbanlivostnými konaniami, ktorými sú spôsobené vysoké škody,
• riadneho výkonu stavebného konania zavedením trestnosti postavenia novej stavby alebo jej časti bez stavebného povolenia, pričom nejde o jednoduchú alebo drobnú stavbu podľa stavebného zákona ak páchateľ týmto konaním spôsobí vážnu ujmu na právach alebo oprávnených záujmoch vlastníka pozemku alebo viacerých osôb,
• zvýšením ochrany nezávislosti súdu a marenia spravodlivosti v konaní pred súdom alebo v trestnom konaní.

Realizácia programového vyhlásenia vlády SR je v tejto časti premietnutá aj v návrhu zavedenia obligatórneho trestu prepadnutia majetku vo vzťahu k vybranej skupine trestných činov. Novonavrhované ustanovenie § 58 ods. 3 reaguje v kontexte ústavného zákona č. 100/2010 Z. z., ktorým sa dopĺňa Ústava Slovenskej republiky na potrebu dôslednejšieho majetkového postihu páchateľov spoločensky obzvlášť nebezpečných trestných činov, pričom sú reflektované medzinárodnoprávne záväzky Slovenskej republiky.

Za čierne stavby trest až do 5 rokov

Nedostatočná účinnosť administratívnoprávneho postihu uskutočňovania tzv. čiernych stavieb bez stavebného povolenia vyvolala potrebu zaviesť novú skutkovú podstatu trestného činu – neoprávnené uskutočňovanie stavby. Cieľom novonavrhovaného ustanovenia je trestnoprávne postihnúť konanie spočívajúce v zriadení novej stavby alebo jej časti (prístavba, nadstavba) bez stavebného povolenia.

Pre právne posúdenie bude pritom rozhodujúci stav a klasifikácia stavby po realizácii stavby, resp. jej časti. Predmetom trestnoprávneho postihu bude iba neoprávnené zriadenie inej ako jednoduchej a drobnej stavby – stavby a ich klasifikáciu definuje osobitný právny predpis, ktorým je zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov.

Páchateľ sa potrestá odňatím slobody až na dva roky. Na tri roky až päť rokov sa potrestá páchateľ, ak neoprávnene postaví stavbu alebo jej časť a ak bol za taký alebo obdobný čin v predchádzajúcich dvadsiatich štyroch mesiacoch odsúdený alebo inak postihnutý (t.j. aj priestupok).

Trestná zodpovednosť verejných činiteľov

V snahe reagovať na podnety z aplikačnej praxe a vážnosť pochybení verejných činiteľov pri správe vecí verejných v ostatnom období, sa navrhuje nový § 326a, a to pre prípady trestnoprávneho postihovania verejného činiteľa, ktorý vykonáva svoju právomoc spôsobom odporujúcim zákonu, prekročí svoju právomoc, alebo nesplní povinnosť vyplývajúcu z jeho právomoci alebo z rozhodnutia súdu, a to z nedbanlivosti.

Podmienkou pre trestnosť tohto konania je, že verejný činiteľ spôsobí svojím nedbanlivostným konaním škodu veľkého rozsahu, alebo ťažkú ujmu na zdraví viacerých osôb alebo smrť viacerých osôb. Navrhovaná úprava je pretavením vysokej miery odbornej starostlivosti, ktorá sa spája s výkon činnosti verejných činiteľov a ktorú predpokladá aj zverenie vážnych rozhodovacích právomocí verejným činiteľom zákonom. Verejný činiteľ sa pri naplnení uvedenej skutkovej podstaty trestného činu potrestá odňatím slobody na jeden až päť rokov.

Reakcia na nedávny prípad v Dubovanoch

Zavádza sa prísnejší postih pre tých, ktorí spôsobia smrť z nedbanlivosti hrubým porušením predpisov o bezpečnosti práce alebo dopravy - smrť viacerých osôb viazaná na prísnejšiu trestnú sadzbu 3 - 10 rokov sa bude vzťahovať na spôsobenie smrti už dvoch osôb (a nie troch ako tomu bolo doteraz). 

Citovaná tlačová správa z www.justice.gov.sk