TlačPoštaZväčšiZmenši

Zákonná povinnosť nosiť občiansky preukaz pri sebe neexistuje

25.1. 2015, 13:58 |  JUDr. Adam Puškár

Nosenie občianskeho preukazu pri sebe

Povinné nosenie občianskych preukazov (OP) pri sebe, údajne vyžadované zákonom, je mýtus, ktorý pretrváva v našej spoločnosti dlhé roky. Občiansky preukaz je verejná listina, ktorou občan Slovenskej republiky preukazuje svoju totožnosť, štátne občianstvo a ďalšie údaje.

Zákon o občianskych preukazoch zák. č. 224/2006 Z.z. je pochopiteľne najdôležitejším predpisom, upravujúcim problematiku OP. Uvedený zákon v § 2 ods. 2 stanovuje, že

„Občiansky preukaz je povinný mať každý občan, ktorý dovŕšil pätnásty rok veku a má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, ak tento zákon neustanovuje inak.“

Logickým a gramatickým výkladom tohto ustanovenia dospejeme nepochybne k záveru, že dikcia

„Občiansky preukaz je povinný mať každý občan“

znamená, že každý občan si musí po splnení zákonných podmienok zabezpečiť, aby mu bol vydaný OP a tohto bol držiteľom. Je zrejmé, že výklad tohto ustanovenia nemožno svojvoľne rozširovať smerom k formulácii

„Občiansky preukaz je povinný mať každý občan PRI SEBE.“ 

Zákon o OP ďalej v § 11 vymenúva povinnosti občana na úseku OP, pričom ani tu nie je ustanovená žiadna povinnosť nosenia OP. Podobná je situácia aj pri priestupkoch podľa § 14 zákona o OP, kde by sme taktiež márne hľadali sankcionovanie nenosenia OP, resp. nenosenia OP pri sebe. Ani zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch nenosenie OP nedefinuje ako priestupok ani ho žiadnym spôsobom nesankcionuje.

Preukazovanie totožnosti

OP slúži okrem iného na preukazovanie totožnosti. Ako sa vlastne osobná totožnosť preukazuje? Podľa § 18 ods. 1 zák. č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore (PZ) je policajt oprávnený vyzvať osobu, aby preukázala svoju totožnosť dokladom totožnosti. Takýto doklad nie len OP, ale napr. aj cestovný pas a pod. Zákon o PZ síce oprávňuje policajta požadovať preukázanie totožnosti občana, no tomuto oprávneniu policajta nekorešponduje povinnosť občana takýto doklad nosiť. Ani zákon o PZ neukladá občanovi povinnosť nosiť pri sebe doklad totožnosti. V tomto prípade je však dôležité mať na pamäti, že ak policajtovi nemôžeme preukázať naše meno a priezvisko, dátum narodenia a adresu bydliska dokladom totožnosti, tak sa táto situácia rieši poskytnutím súčinnosti policajtovi napr. ústnym oznámením týchto údajov policajtovi, ktorý si ich následne cez operačného dôstojníka overí v databáze obyvateľov podľa § 18 ods. 4 zákona o PZ. Až v prípade, keď našu totožnosť nepreukážeme dokladom totožnosti a nemôžeme hodnoverne preukázať našu totožnosť ústne, resp. odmietneme ústne oznámenie týchto údajov policajtovi, je nás policajt opravený predviesť na útvar PZ, za účelom zistenia totožnosti. To je však posledná-krajná možnosť, spôsobená odmietnutím spolupracovať s policajtom na zistení totožnosti. Ak policajt nezistí totožnosť osoby do 24 hodín od jej predvedenia, je povinný túto osobu prepustiť.

História (ne)nosenia OP

Povinnosť nosiť občiansky preukaz pri sebe je zrejme pozostatok z dôb socializmu, ktorý sa v spoločenskom vedomí zo zotrvačnosti udržal až doposiaľ. Jeho pôvod možno nájsť v zákone z roku 1957 zák. č. 75/1957 Zb. o občianskych preukazoch. V tomto zákone je v § 7 ods. 1 písm. c/ uložená povinnosť držiteľa občianskeho preukazu nasledovne:

 „Občan, ktorému bol vydaný občiansky preukaz, má najmä tieto povinnosti: preukazovať sa občianskym preukazom na vyzvanie bezpečnostným a iným orgánom na to splnomocneným“. I keď ani z tohto ustanovenia explicitne nevyplýva povinnosť nosenia OP pri sebe, logickým a historickým výkladom tohto ustanovenia možno dospieť k záveru, že povinnosť nosenia OP pri sebe bola občanom uložená.

V prvej ČSR sa napr. povinnosť nosenia občianskych preukazov týkala len niektorých Rómov. Táto povinnosť bola uložená v zákone č. 117/1927 Sb. z. a n. o potulných cigánoch. Podľa tohto zákona mal každý potulný cigán povinnosť od svojich 14 rokov mať preukaz totožnosti (cigánsku legitimáciu), v ktorej boli uvedené osobné údaje, vrátane odtlačkov prstov. Na rozdiel od súčasných OP, v prípade potulných cigánov bola podľa § 4 ods. 2 citovaného zákona stanovená aj povinnosť nosiť cigánske legitimácie neustále pri sebe.

V súčasnej dobe však žiadny zákon ani iný právny predpis občanom neukladá povinnosť nosiť občiansky preukaz pri sebe.

Autor: JUDr. Adam Puškár
advokát
Karpatská 5
811 05 Bratislava I

Ohodnoťte článok
Hlasovalo: 1129
FacebookVybrali SMETwitterDeliciousLinkedIn

NOVÝ PRÍSPEVOK

 
znovuvyžadovanie dokladu

Prajem dobrý deň, pri podkladoch pre vystavení Občianskeho preukazu bol na Ohlasovňu mesta Trenčín predložený aj doklad pre trvalý pobyt -Nájomná zmluva. Občiansky preukaz bol vydaný a stal sa dokladom potvrdzujúcim trvalý pobyt. Pre vystavenie Parkovacej karty mesta Trenčín, ako podmienku pre jej vydanie znovu požaduje nájomnú zmluvu, teda taký istý doklad, ktorý mesto už vlastní. Otázka Je takýto postup mesta Trenčín oprávnený?

 
ivko | 14.02.2017 08:39
 
otázka

Dobrý večer,sused na moju osobu podal trestné oznámenie.Toto trestné oznámenie policajt prekvalifikoval na priestupok podľa § 49 ods.1 písm.d) Zákona č.372/1990 Zb a poslal to na Okresný úrad.Okresný úrad prekvalifikoval tento priestupok na priestupok proti majetku podľa §50 ods.1 zákona o priestupkoch,.mám otázku,má Okresný úrad právo prekvalifikovať policajtové rozhodnutie? ďakujem

 
condrej | 02.03.2015 23:57
 
Bete

pani Beta a ako má súdny úradník zistiť že písomnosti a informácie dáva tej osobe ktorej sa to týka a ktorej má byť doručené a na súd neprišla namiesto dotyčnej jej suseda. Väčšinou ide o písomnosti/ informácie určené do vlastných rúk, neviem ako by ste reagovala keby sa dôveryhodné informácie o vás dostali do rúk neoprávnenej osoby, a následne by o tom klebetila celá ulica.

 
EV | 17.02.2015 09:31
 
Bete

pani Beta a ako má súdny úradník zistiť že písomnosti a informácie dáva tej osobe ktorej sa to týka a ktorej má byť doručené a na súd neprišla namiesto dotyčnej jej suseda. Väčšinou ide o písomnosti/ informácie určené do vlastných rúk, neviem ako by ste reagovala keby sa dôveryhodné informácie o vás dostali do rúk neoprávnenej osoby, a následne by o tom klebetila celá ulica.

 
EV | 17.02.2015 09:31
 
OP/CP - na urade?

Dobrý deň! Chcela by som sa spýtať, z čoho vyplýva preukazovanie sa platným dokladom totožnosti na rôznych úradoch, súdoch ap.? Ďakujem.

 
Beta | 10.02.2015 12:02
 
zakon o cestnej premavke

§ 4 ods. 1 písm. b) zákona 8/2009 Z. z. vodič je povinný mať pri sebe platné doklady podľa toho zákona a osobitného predpisu... takže aj platný doklad totožnosti, ktorým je buď občiansky preukaz alebo cestovný pas....

 
Janlib | 29.01.2015 11:34
 
RE: zakon o cestnej premavke

význam § 4 ods. 1 písm. b/ zákona 8/2009 Z. z. je trochu iný, než ste uviedli. Podľa tohto ustanovenia je vodič povinný mať pri sebe platné doklady predpísané týmto zákonom alebo osobitným predpisom. Platný doklad ale neznamená platný doklad totožnosti. Platný doklad podľa zákona o cestnej premávke je napr. vodičský preukaz, kým platnými dokladmi podľa osobitného predpisu sú napr. osvedčenie o evidencii, doklad o povinnom zmluvnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla, doklad o vykonaní technickej kontroly, doklad o vykonaní emisnej kontroly atď.

 
JUDr. Adam Puškár | 06.02.2015 13:46
 
Rada nad zlato

Skrátka nenoste občianske preukazy, zákon vám to neprikazuje, ale následne musíte strpieť predvedenie na oddelenie polície za účelom overenia vašej totožnosti. Rada nad zlato :D

 
Bububu | 01.02.2015 13:40
 
Revizori Osobne udaje

Dobry den. Ako je to pri pokute od revizorov? Ak sa im nepreukazem OP, oni ma zadrzia na mieste a privolaju hliadku. Ktorej som povinny sa identifikovat. Moze hliadka Policie tieto udaje poskytnut na mieste Revizorom HMD? Dakujem

 
Ogi22 | 31.01.2015 22:15
 
pri soferovani?

Dobry den. Ako je to pri soferovani? Standardne policajti pytaju vodicsky aj obciansky preukaz.

 
frw | 26.01.2015 20:04
 
RE: pri soferovani?

Dobrý deň, pri vedení motorového vozidla je situácia rovnaká - ani pri tejto činnosti nemusíte mať OP pri sebe. Naopak, vodičský preukaz ste povinná mať pri vedení motorového vozidla pri sebe, nakoľko Vám táto povinnosť vyplýva z § 94 ods. 2 zák. č. 8/2009 Z.z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov nasledovne: "Držiteľ vodičského preukazu je povinný mať platný vodičský preukaz pri vedení motorového vozidla pri sebe a na výzvu policajta ho predložiť na kontrolu."

 
JUDr. Adam Puškár | 27.01.2015 12:47
Pridať článok

Najčítanejšie (Rady a vzory)

Najbližšie semináreZobraziť všetky semináre

Právomoc pri sporoch s cudzím prvkom a uznávanie a výkon cudzích rozhodnutí (Seminár)

Právne vzťahy a spory s medzinárodným prvkom bývajú častokrát komplikované, pričom v ...

Stavebné právo – teória a prax (Seminár)

Stavebné právo je téma rozsiahla, zložitá, ale zaujímavá. Stavebné právo je súčasťou ...

Ako "predať alebo kúpiť" firmu (Seminár)

Chcete sa dozvedieť viac o fúziách a akvizíciách firiem? Seminár vám poskytne základné ...

Ako sa právne postarať o start-up (Seminár)

Zaujímajú Vás princípy fungovania a života start-upov? Seminár Vám poskytne informácie o ...

Zobraziť všetky Nové pracovné ponuky

Ponúkam

Študent práva – pomocný pracovník v AK (paralegal)

Máte záujem o získanie praktických skúseností v oblasti práva a oboznámenie sa s advokátskym povolaním v praxi?

Zaujímavé odkazy

Online zmluvyhttp://www.onlinezmluvy.sk/

Vzory zmlúv a všetko k nim na jednom mieste.

Digitálna parlamentná knižnicahttp://www.nrsr.sk/dl/

Spoločná česko-slovenská digitálna parlamentná knižnica je elektronická forma úplných ...

Rozhodnutia všeobecných súdov Slovenskej republikyhttps://obcan.justice.sk/infosud/-/infosud/zoznam/rozhodnutie

Zverejňované rozhodnutia slovenských súdov.

Rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republikyhttps://www.ustavnysud.sk/vyhladavanie-rozhodnuti#!DmsSearchView

Vyhľadávanie rozhodnutí Ústavného súdu Slovenskej republiky

Vyhľadanie nehnuteľností konkrétnej osobyhttps://www.katasterportal.sk/kapor/vyhladavanieVlastnikFormInit.do

Vyhľadanie nehnuteľností osoby podľa priezviska a mena osoby.

Rozhodnutia Najvyššieho súdu Českej republikyhttp://www.nsoud.cz/JudikaturaNS_new/ns_web.nsf/WebSpreadSearch

Modernizovaná stránka vrcholného súdneho orgánu Českej republiky s vyhľadávačom ...

Registre

Notársky centrálny register záložných právhttp://www.notar.sk/%C3%9Avod/Not%C3%A1rskecentr%C3%A1lneregistre/Z%C3%A1lo%C5%BEn%C3%A9pr%C3%A1va.aspx

Vyhľadajte si záložcu, veriteľa alebo záloh v Notárskom centrálnom registri záložných ...

Štatistický register organizáciíhttp://slovak.statistics.sk/wps/portal/ext/Databases/register_organizacii/!ut/p/b1/jY_BDoIwEEQ_qYMtFo-LkVJDGosWoRfTgzEYAQ_G7xeJV9G9TfLeTJZ5VjPfh2d7CY926MPtnf3yRNbafVFVUNUig-aRgnEOyOQINCOAL0eYfCt1kqYRITHlBvpAO1VuRQQRf_wZ4K_9taJcyAJIChVDU-7KleUcxH_5R-YnZK5hAmZeNPnQndm9c67GVbwAlOWrBg!!/dl4/d5/L2dJQSEvUUt3QS80SmtFL1o2X1ZMUDhCQjFBMDgxVjcwSUZTUTRRVU0xR1E1/

Register obsahuje registračné údaje o ekonomických subjektoch a vedie ho Štatistický úrad SR.

Obchodný registerhttp://www.orsr.sk/

Obchodný register je verejný zoznam, do ktorého sa zapisujú zákonom stanovené údaje ...

Živnostenský registerhttp://www.zrsr.sk/

Živnostenský register tvorí súbor určených údajov o podnikateľoch. Údaje do registra ...

Register stratených a odcudzených dokladovhttp://www.minv.sk/?stratene-a-odcudzene-doklady

Overte si, či sa vám niekto nepreukázal strateným alebo odcudzeným dokladom inej osoby.

Register občianskych združeníhttp://portal.ives.sk/registre/startoz.do

Register Ministerstva vnútra SR, ktorý obsahuje všetky registrované združenia založené podľa ...

Čítali sme

Počet osobných bankrotov na Slovensku vzrástol o 284 percent, nárast sa pripisuje zmene zákonahttps://www.webnoviny.sk/pocet-osobnych-bankrotov-na-slovensku-vzrastol-3-nasobne-oproti-minulemu-roku/

Do konca augusta tohto roka vyhlásilo osobný bankrot 2390 osôb. Je to o 284 % viac ako za celý ...

Je třeba zkvalitnit výběr soudců, shodl se Pelikán se Zemanemhttp://www.ceskenoviny.cz/zpravy/je-treba-zkvalitnit-vyber-soudcu-shodl-se-pelikan-se-zemanem/1530300

Prezident Miloš Zeman se svými experty a ministrem spravedlnosti Robertem Pelikánem (ANO) ...

Fico chce chrániť ľudí, ktorí nahlásia korupciu. Vznikne nový úradhttp://slovensko.hnonline.sk/1031261-fico-chce-chranit-ludi-ktori-nahlasia-korupciu-vznikne-novy-urad

Nie je vylúčené ani prijatie nového ústavného zákona o preukazovaní pôvodu majetku.

Notár v dedičskom konaní kladie veľa otázokhttps://peniaze.pravda.sk/obcan-a-stat/clanok/442510-notar-v-dedicskom-konani-kladie-vela-otazok/

Po smrti blízkej osoby sa pozostalí musia pripraviť na dedičské konanie. Na aké otázky ...

V slovenských väzeniach je v súčasnosti 225 cudzincovhttp://www.teraz.sk/slovensko/slovenske-vazenia-cudzinci-rumuni-cesi/281791-clanok.html

Najpočetnejšiu skupinu cudzincov v slovenských väzeniach tvoria Česi.

Žitňanská predstavila rozsiahlu novelu infozákona. Pozrite si zmeny, ktoré chystáhttp://slovensko.hnonline.sk/1030759-zitnanska-predstavila-rozsiahlu-novelu-infozakona-pozrite-si-zmeny-ktore-chysta

Novela významne rozširuje okruh poskytovaných informácií aj okruh povinných osôb a ponúka ...

Nové časopisy

Bulletin slovenskej advokácie 7-8/2017

Bulletin slovenskej advokácie 7-8/2017

Časopis Slovenskej advokátskej komory.

Justičná revue 6-7/2017

Justičná revue 6-7/2017

Časopis pre právnu prax.

Právny obzor 3/2017

Právny obzor 3/2017

Teoretický časopis pre otázky štátu a práva.

DE IURE 2/2017

DE IURE 2/2017

DE IURE je časopis Najvyššieho súdu, ktorý vychádza štvrťročne v online verzii a pravidelne ...

Bulletin slovenskej advokácie 6/2017

Bulletin slovenskej advokácie 6/2017

Časopis Slovenskej advokátskej komory.

Justičná revue 5/2017

Justičná revue 5/2017

Časopis pre právnu prax.

PoUtStŠtPiSoNe
: