Vláda Slovenskej republiky na svojom poslednom zasadnutí schválila koncepciu činnosti Centra právnej pomoci na roky 2016 – 2017 s cieľom zlepšenia poskytovania právnej pomoci a prístupu k spravodlivosti pre všetkých.
Rok 2015 bol desiatym rokom fungovania centra, pričom vecná pôsobnosť centra sa postupne rozšírila z pôvodného občianskeho, pracovného a rodinného práva a v rámci cezhraničných vecí aj obchodného práva na v zásade všetky právne oblasti okrem trestného práva. Centrum v rámci Slovenska v súčasnosti pôsobí v 14 kanceláriách a 11 konzultačných pracoviskách.
Chýba finančná motivácia zamestnancov
Jedným zo základných problémov centra je podľa schváleného dokumentu jeho organizačná nestabilnosť, ktorej príčiny tkvejú okrem iného v častej obmene riaditeľov (počas deviatich rokov viedlo centrum 6 riaditeľov), nedostatkoch v personálnej oblasti, fluktuácii zamestnancov centra spôsobenej najmä vysokou a stále sa stupňujúcou pracovnou vyťaženosťou bez náležitej finančnej alebo nefinančnej motivácie zamestnancov, nedostatočnom vzdelávaní zamestnancov.
Fluktuácia zamestnancov centra sa týka hlavne jeho právnikov. Častá obmena právnikov centra, teda tých, ktorí sú zodpovední za priame poskytovanie právnej pomoci klientom centra spôsobuje stagnáciu centra a jeho činnosti. V tomto smere je potrebné personálne posilniť centrum.
Právnici centra majú malý priestor na zastupovanie klientov
Koncepcia ďalej uvádza, že vo vzťahu k právnikom centra prax ukázala, že by bolo vhodné prehodnotiť aktuálnu právnu úpravu, podľa ktorej majú prioritne poskytovať právne služby centrom určení advokáti zo zoznamu vedeného Slovenskou advokátskou komorou. Vhodným opatrením sa teda javí čiastočný návrat k predchádzajúcej právnej úprave, platnej do roku 2010, podľa ktorej právnu pomoc klientom poskytovali prednostne právnici centra. V súčasnom období má právnik centra málo priestoru na zastupovanie oprávnených osôb a plní najmä úlohu úradníka, čo často klient od centra neočakáva a stretáva sa to s nespokojnosťou verejnosti.
Spolupráca so Slovenskou advokátskou komorou
Podľa súčasnej právnej úpravy môže centrum určiť akohokoľvek advokáta zapísaného v zozname advokátov vedeného Slovenskou advokátskou komorou, s prihliadnutím na jeho odborné zameranie. Povinnosť advokáta prevziať právne zastúpenie klienta centra nie je však absolútna a v zmysle platnej právnej úpravy vymožiteľná. Advokát môže prevzatie právneho zastúpenia klienta odmietnuť, ak sú splnené podmienky podľa zákona a v takýchto prípadoch musí centrum opätovne rozhodovať o zmene právneho zastúpenia. Centrum preto vyjadrilo názor, že opätovným zavedením zoznamu advokátov, ktorí majú záujem s centrom spolupracovať a poskytovať právnu pomoc osobám v materiálnej núdzi by sa podstatne zvýšila efektívnosť poskytovanej právnej pomoci v prípadoch, kedy centrum určuje na poskytovanie právnej pomoci advokáta.
Veľká administratívna záťaž klientov centra
Klienti centra sú v súčasnosti povinní preukazovať svoj príjem a majetok, s čím je spojená povinnosť predkladať množstvo dokladov, ktoré si klienti musia zabezpečiť návštevou iných správnych orgánov. Takto sa im samotný proces môže zdať žiadateľovi o právnu pomoc zdĺhavý a komplikovaný. Centrum ako jedno z riešení vidí potrebu dohôd o elektronickej komunikácii s inými správnymi orgánmi, ktoré disponujú potrebnými dokladmi a údajmi pre posúdenie nároku na poskytnutie právnej pomoci.
Slabé povedomie o centre ako aj o jeho činnosti
Aj napriek desiatemu roku fungovania centra sa mnohí o existencii tejto inštitúcie dozvedajú až „dnes“. Aj klienti, ktorí o existencii centra vedia, majú o jeho činnosti často skreslené informácie.
„Existencia centra a jeho činnosť nie je samozrejmosťou ani v samotnej akademickej obci. Nie všetci advokáti, sudcovia, ďalší zamestnanci súdov, notári, exekútori, ich zamestnanci a v neposlednom rade aj samotní študenti právnických fakúlt sa s centrom pri svojej činnosti stretli alebo sa nejakým spôsobom zaujímali o existenciu centra. Pri prezentácii centra je preto potrebné uvažovať aj nad rozširovaním povedomia o centre a jeho činnosti v rámci celej akademickej obce.“ uvádza centrum v dokumente.
Na mediálnu prezentáciu centra mieni využiť aj periodickú tlač, prostredníctvom ktorej by mohli právnici centra odpovedať čitateľom na rôzne otázky ohľadom ich právnych problémov. Odpovede na najčastejšie právne problémy by zároveň boli zverejňované aj na webe centra.
Zdroj: Rokovanie vlády SR
Ilustračné foto: najprávo.sk