Zákon o priestupkoch - komentár

Spišiaková, H.: Zákon o priestupkoch - komentár, Wolters Kluwer, 2015, 816 strán, tvrdá väzba

Komentár poskytuje komplexný výklad ustanovení zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov s orientáciou aj na potreby miest a obcí. Autorka zúročila svoje dlhoročné skúsenosti s prejednávaním priestupkov a iných správnych deliktov a pri vysvetlení jednotlivých ustanovení zákona zohľadňuje problémy a osobitosti, s ktorými sa najmä samospráva pri aplikácii tohto zákona potýka.

Komentované ustanovenia zákona doplnila o aktuálnu judikatúru slovenských a českých súdov vrátane rozhodnutí Európskeho súdu pre ľudské práva, ako aj o množstvo príkladov a vzorov využiteľných v praxi.

Komentár je rozšírený o:

• Zoznam právnych predpisov, podľa ktorých obec ukladá sankcie – pokuty za priestupky a iné správne delikty;
• Zoznam zákonov upravujúcich priestupky a iné správne delikty, ktoré prejednávajú iné orgány verejnej správy než obec;
• Zoznam zákonov, podľa ktorých môže obec vydať VZN v oblasti ochrany verejného poriadku a poriadku v správe;
• Prejednávanie priestupkov a iných správnych deliktov v podmienkach obcí – 57 vzorov využiteľných v praxi. Podotýkame, že majitelia tohto knižného komentára dostanú súčasne prístup k vzorom v editovateľnej podobe, doplnených o poznámky užitočné pri vypĺňaní jednotlivých vzorov!

Skvelou devízou komentára je jeho špecifické zameranie na podmienky samosprávy, kde v priestupkových a správnych konaniach dochádza často k procesným chybám. Autorka v predslove uvádza: „Prejednávanie priestupkov v správnom konaní na obecnom úrade alebo obecnou políciou v blokovom konaní určite nie je možné považovať za „príjemnú“ kompetenciu územnej samosprávy. Na druhej strane však občania veľmi citlivo vnímajú, či orgány obce spravodlivo postihujú porušovanie právnych predpisov, alebo či ich ponechávajú bez povšimnutia. Na mnohých obecných úradoch majú v náplni práce prejednávanie priestupkov a iných správnych deliktov pracovníci, ktorí nemajú právnické vzdelanie, a to neraz vedie k tomu, že v priestupkových a správnych konaniach sa vyskytujú najmä procesné chyby, ktoré vedú k zrušeniu rozhodnutia v odvolacom konaní. Často sú ukladané neprimerane nízke sankcie (pokuty) práve z obavy, aby sa páchateľ neodvolal. Obec tak prichádza nielen o príjem do svojho rozpočtu, ale aj o svoj kredit orgánu, ktorý je schopný zabezpečiť ochranu verejného poriadku a vynútiť tak dodržiavanie zákonnosti. Uvedenému stavu nasvedčujú aj protesty a upozornenia prokurátorov pri výkone ich dozoru a v neposlednom rade aj rozhodnutia súdov v rámci správneho súdnictva.“

Tento komentár bude preto vítanou a užitočnou pomôckou pre predstaviteľov samosprávy, pracovníkov obecných úradov a príslušníkov obecných polícií, ako aj pre právnickú verejnosť, sudcov, advokátov a prokurátorov.

Pár slov o autorke

JUDr. Helena Spišiaková je absolventkou Právnickej fakulty Univerzity Komenského v Bratislave. Jej profesijné pôsobenie je späté so samosprávou mesta Nitra. Absolvovala viaceré vzdelávacie podujatia v zahraničí (Nemecko, Veľká Británia, Dánsko, USA, Holandsko), ktoré boli zamerané na samosprávu. Od roku 1993 pôsobí ako lektorka a neskôr ako konzultant pre rôzne oblasti samosprávy. Lektorskej činnosti sa venuje stále, a to najmä so zameraním na zákon o obecnom zriadení, správny poriadok, zákon o priestupkoch a tiež stavebný zákon. Bola odborným garantom a autorom učebných textov viacerých vzdelávacích projektov  akreditovaných Ministerstvom školstva, vedy a výskumu SR (o. i. Prejednávanie priestupkov v podmienkach miestnej samosprávy, verejný poriadok a i.). Publikovala viaceré články v časopisoch určených pre samosprávu a bola autorkou a spoluautorkou viacerých publikácií (Manažment samosprávy, Verejný poriadok v obci, Miestna samospráva - základné princípy fungovania I a II). Pôsobila tiež v pracovnej skupine na prípravu nového stavebného zákona zriadenej pri Ministerstve dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR.

Pozrite si podrobný obsah publikácie vo formáte pdf (369 kB).

Rozsiahly komentár k Zákonu o priestupkoch v tvrdej väzbe si môžete zakúpiť TU (Kliknite pre vstup do internetového obchodu vydavateľa).

K téme komentára odporúčame tiež tieto knižné tituly

• Zákon o obecnom zriadení - komentár
• Zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy - komentár
• Judikatúra vo veciach priestupkového práva
• Judikatúra vo veciach stavebného konania
• Judikatúra vo veciach slobodného prístupu k informáciám