Dôvodová správa
A. Všeobecná časť
Zámerom návrhu zákona je zavedenie nulovej sadzby dane z pridanej hodnoty na osobné ochranné prostriedky slúžiace na zabezpečenie vyššej ochrany dýchacích orgánov, ktoré sú filtračnou tvárovou polmaskou kategórie FFP2 alebo filtračnou tvárovou polmaskou kategórie FFP3. Navrhovaným opatrením sa sleduje zníženie ceny týchto tovarov pre konečného spotrebiteľa, čo by malo pozitívne ovplyvniť vyššiu ochranu verejného zdravia. Navrhuje sa, aby sa toto opatrenie uplatňovalo do 30. apríla 2021.
Vplyvy návrhu zákona na rozpočet verejnej správy, na podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, vplyvy na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti a na služby verejnej správy pre občana sú uvedené v doložke vybraných vplyvov. Návrh zákona bude mať negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, pozitívny sociálny vplyv a nebude mať vplyv na podnikateľské prostredie, na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti a ani na služby verejnej správy pre občana.
Predkladaný návrh zákona nebude mať vplyv na rozpočty obcí a vyšších územných celkov.
Návrh zákona nebol predmetom vnútrorezortného pripomienkového konania.
Návrh zákona nebol predmetom medzirezortného pripomienkového konania.
Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky a inými právnymi predpismi, medzinárodnými zmluvami a dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj v súlade s právom Európskej únie.
Účinnosť zákona sa navrhuje dňom vyhlásenia.
B. Osobitná časť
K čl. I
V súčasnosti platné pravidlá v oblasti dane z pridanej hodnoty umožňujú do 30. apríla 2021 na základe rozhodnutia Komisie (EÚ) 2020/491 z 3. apríla 2020 o oslobodení od dovozných ciel a od DPH pri dovoze, ktoré sa povoľuje v prípade tovaru potrebného na boj proti následkom šírenia ochorenia COVID-19 počas roku 2020 v platnom znení (ďalej len „rozhodnutie Komisie“), oslobodiť od dane z pridanej hodnoty dovoz tovaru, ktorý je potrebný na boj proti následkom výskytu ochorenia COVID-19, presne určenými subjektmi alebo na ich účet, pri splnení ustanovených podmienok vymedzených týmto rozhodnutím. Na vnútroštátne dodanie, nadobudnutie týchto tovarov z iného členského štátu a na dovoz, ktorý nie je v súlade s podmienkami ustanovenými vyššie uvedeným rozhodnutím Komisie, sa pritom možnosť oslobodenia resp. uplatnenia nulovej sadzby dane z pridanej hodnoty nevzťahuje.
S cieľom zabezpečiť lepšiu cenovú dostupnosť účinnejších ochranných prostriedkov pre obyvateľstvo a efektívnejšiu ochranu verejného zdravia sa preto navrhuje dočasné uplatňovanie nulovej sadzby dane z pridanej hodnoty na vybrané ochranné prostriedky, ktorými sú filtračné tvárové polmasky typu FFP2 alebo FFP3 (tzv. respirátory), ak spĺňajú podmienky podľa osobitných predpisov.
K čl. II
Účinnosť zákona sa navrhuje dňom vyhlásenia.
Igor Matovič
predseda vlády Slovenskej republiky
Eduard Heger
podpredseda vlády a minister financií Slovenskej republiky