Dôvodová správa
A. Všeobecná časť
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Béla Bugár a Peter Antal predkladajú na schôdzu Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“).
Návrhom zákona sa rozširuje účelové poskytnutie a použitie prostriedkov Environmentálneho fondu. Cieľom tejto zmeny je prispieť finančnými prostriedkami určenými na uskutočňovanie štátnej podpory starostlivosti o životné prostredie na podporu aktivít uskutočňovaných na územiach alebo v oblastiach, ktoré v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi na úseku environmentálneho práva podliehajú osobitným formám ochrany. Finančná podpora takýchto aktivít sa má orientovať na obce ako základné jednotky územnej samosprávy, ktoré budú o prostriedky Environmentálneho fondu môcť žiadať individuálne alebo kolektívne vo forme záujmového združenia obcí.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi.
Predložený návrh zákona bude mať pozitívnyvplyv na ochranu životného prostredia. Bude mať negatívny vplyv na verejné financie, nebude mať sociálne vplyvy, vplyv na informatizáciu spoločnosti ani na podnikateľské prostredie.
B. Osobitná časť
Čl. I
K bodu 1 a 3
Upravujúsa vnútorné odkazy na základe vloženia nového odseku do § 4.
K bodu 2 a 4
Cieľom navrhovanej právnej úpravy je umožniť poskytnutie prostriedkov Environmentálneho fondu na podporné programové aktivity zamerané na plnenie činností uvedených v § 4 ods. 1 písm. a), b), e), i) až k), n), p) až z), ab), ac) a ae) zákona, k realizácii ktorých dochádza v chránených oblastiach prirodzenej akumulácie vôd (zákon č. 305/2018 Z. z. o chránených oblastiach prirodzenej akumulácie vôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov) alebo v iných chránených územiach, na ktorých sa na zabezpečenie ochrany vôd a ich trvalo udržateľného využívania určujú environmentálne ciele podľa osobitného predpisu (zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov) alebo v osobitne chránenej časti prírody a krajiny (zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov).
Podporné programové aktivity, ktorých realizáciu možno podľa návrhu zákona podporiť z prostriedkov Environmentálneho fondu, sa musia týkať takej časti chráneného územia alebo dotknutej osobitne chránenej časti prírody a krajiny, ktorá sa aspoň čiastočne dotýka najmenej piatich obcí, a to z dôvodu, aby sa finančnou podporou nedosiahol iba izolovaný (lokálny) pozitívny vplyv na životné prostredie, ale aby podporené aktivity a činnosti prispievali k dosahovaniu cieľov ochrany v širšom, regionálnom meradle. Podpora programových aktivít je určená pre tie obce a záujmové združenia právnických osôb, ktorých členmi sú výlučne obce, ktoré sa nachádzajú v spomínaných chránených územiach. Prostriedky fondu možno poskytnúť obci na tie podporné programové aktivity, ktoré sa týkajú jej územia, resp. záujmovému združeniu obcí, pokiaľ ide o aktivity dotýkajúce sa území združených obcí.
Ďalej sa ustanovuje rozhodovací postup o týchto prostriedkoch a okrem definovania žiadateľa sa tiež stanovuje postup a termín na zverejnenie výzvy na predloženie žiadosti, ktorú Environmentálny fond zverejňuje na svojom webovom sídle. Upravuje sa tiež obsah žiadosti žiadateľa o poskytnutie prostriedkov Environmentálneho fondu na podporné programové aktivity.
K bodu 5
Spresňuje sa termín na doručenie žiadosti. Na účely predloženia žiadosti sa termín považuje za zachovaný odovzdaním žiadosti na poštovú prepravunajneskôr v posledný deň uvedeného termínu.
K bodu 6 až 8
Dopĺňajú sa príslušné ustanovenia o rozšírenú možnosť poskytnutia a použitia prostriedkov Environmentálneho fondu na podporné programové aktivity.
K bodu 9
Zosúlaďuje sa terminológia v texte zákona s terminológiou uvedenou v § 2 ods. 2 zákona.
Čl. II
Upravuje sa účinnosť návrhu zákona.