TlačPoštaZväčšiZmenši

Vyriešili by „lietajúci sudcovia“ preťaženosť niektorých súdov?

22.5. 2018, 17:11 |  najpravo.sk

Myšlienka tzv. „lietajúcich sudcov“ nie je na Slovensku novou. Už pred desiatimi rokmi sa o nich uvažovalo na pôde Ministerstva spravodlivosti SR ako o forme dočasného riešenia nerovnomernej zaťaženosti súdov. Čo to znamená? Veľmi zjednodušene povedané to znamená, že zo súdu, ktorý je relatívne personálne dobre obsadený a u ktorého nie sú indikované zásadné problémy v rýchlosti vybavovania vecí by bol na dočasnú dobu pridelený sudca na súd, ktorý čelí nedostatočnému personálnemu vybaveniu a ktorý má z tohto dôvodu problémy v rýchlosti vybavovania svojej agendy.

Nedá sa skonštatovať, že by slovenská legislatíva na riešenie takéhoto problému nebola pripravená. Problémom však je, že podmienkou dočasného pridelenia sudcu za účelom zabezpečenia riadneho chodu súdnictva je jeho výslovný súhlas. Čiže sudca musí súhlasiť s tým, že dobrovoľne opustí dobre fungujúci súd a sám si zoberie na plecia veľké množstvo nevybavenej agendy na inom súde. Zákon o sudcoch totiž v ustanovení § 12 okrem iného hovorí, že na zabezpečenie riadneho chodu súdnictva možno sudcu s jeho súhlasom dočasne prideliť na výkon funkcie na iný súd. Vykonávanie funkcie na dvoch súdoch je vylúčené okrem výkonu funkcie predsedu disciplinárneho senátu alebo člena disciplinárneho senátu. O dočasnom pridelení sudcu rozhoduje Súdna rada na návrh predsedu súdu, na ktorý má byť sudca dočasne pridelený, a po predchádzajúcom vyjadrení predsedu súdu, na ktorom sudca pôsobí.

Určite môžeme uzavrieť, že zabezpečenie riadneho chodu súdnictva v intenciách riešenia potreby personálneho obsadenia preťažených súdov nemôže stáť len na len potenciálnom subjektívnom stanovisku sudcu, navyše bez akejkoľvek motivácie.

Otázku „lietajúcich sudcov“ opäť otvorila Správa k stavu justície vypracovaná Európskou komisiou CEPEJ, ktorá uvádza, že  európske súdne systémy neustanovujú ad hoc súdy na riešenie nadmerného nápadu, ale navyšujú počty „dočasných sudcov“ pôsobiacich na konkrétnych súdoch alebo v konkrétnych jurisdikciách. V niektorých krajinách sa takíto sudcovia presúvajú z jedného súdu na druhý alebo ich osobitne prijímajú ako členov „pohotovostnej“ či „údernej“ jednotky, ktorí sú nasadení vtedy, keď sa súd dostane do nátlakovej situácie. Niektoré krajiny nasadzujú do takýchto pohotovostných jednotiek aj sudcov na dôchodku, ktorí sú skúsení. Ak nadmerný nápad a následne mimoriadna dĺžka konaní súvisí s konkrétnou príslušnosťou, môžu sa stať členmi takýchto „pohotovostných jednotiek“ jednotlivci pôsobiaci v právnych profesiách, ktorí dokážu vykonávať úlohu sudcu v menej náročných veciach alebo pod dohľadom profesionálneho sudcu.

Pokiaľ je však známe, výsledky systematického vyhodnocovania nasadenia takýchto pohotovostných jednotiek nie sú zatiaľ dostupné. Bolo by v tejto súvislosti vhodné spomenúť, že vďaka týmto „pohotovostným čatám“ sa navyšuje iba počet sudcov, pričom „výkon spravodlivosti“ je zložitá činnosť, ktorá predstavuje aj mnohé administratívne úlohy a preto by súčasťou takýchto jednotiek mali byť aj ďalší zamestnanci súdu.

Stojí tiež za zmienku, že vzhľadom na ich obmedzenú dobu nasadenia nemusia byť tieto pohotovostné jednotky prínosné pre súdne systémy, ktoré chronicky trpia nadmernou dĺžkou súdnych konaní. Navyše sú okrem sudcov na dôchodku súčasťou pohotovostných jednotiek aj zástupcovia iných právnych profesií a títo potrebujú určitú odbornú prípravu; len potom sa stávajú skutočne prínosnými pre súd, dodáva správa CEPEJ.

V posledných rokoch sa v odbornej verejnosti často diskutovalo o konkrétnom legislatívnom riešení zavedenia „lietajúcich sudcov“ na Slovensku. V diskusiách sa objavovali názory o tom, že by malo ísť o povinnosť novovymenovaných sudcov v prvých rokoch ich sudcovskej praxe, prípadne by síce nešlo o povinnosť, ale by tu existoval osobitný príplatok pri výbere tejto formy. Tiež sa dalo stretnúť s názormi, že by títo sudcovia mali byť zaradení na krajských súdoch, ktorý by ich operatívne prideľoval na preťažené okresné súdy, tiež sa objavili názory o tom, že by malo ísť o zoznam, do ktorého sa dobrovoľne môžu sudcovia dať zapísať, či už na krajovom princípe alebo celoslovenskom, pričom pri ich dočasnom pridelení by im vznikol nárok na osobitný príplatok. Možno však zavedenie inštitútu nebude ani potrebné ak sa osvedčia tzv. hromadné výberové konania na funkciu sudcu, z ktorých vzniká zoznam kandidátov na funkciu sudcu, ktorí po potrebných previerkach a prípravnom vzdelávaní budú pripravení nastúpiť na uvoľnené miesta sudcov.

Ohodnoťte článok
Hlasovalo: 122
FacebookVybrali SMETwitterDeliciousLinkedIn

NOVÝ PRÍSPEVOK

 
včera bolo neskoro

Názor, že hromadné výberové konania zabránia nedostatku sudcov na jednotlivých preťažených súdoch je najivný, nakoľko ak je napríklad vymenovaná mladá sudkyňa je predpoklad, že pôjde na materskú dovolenku, a tam by mohol zastúpiť lietajúci sudca a nie sudca trvalo pridelený z hromadného výberového konania. Aj prípady dlhodobej PN sa lepšie poriešia letajúcim sudcom ako sudcom trvalo prideleným. Akékoľvek rýchle riešenie tejto situácie je však lepšie ako dlhé špekulácie o tom ako to bude najlepšie. Akákoľvek včasná pomoc je lepšia ako neskorá alebo žiadna pomoc. Je logické, že chýbajúceho sudcu treba nahradiť a nie zastupovať sudcami prerozdelovaním medzi ostatných sudcov, ktorí majú aj tak preťažené oddelenia, samozrejme, že nebudú stíhať ani svoje ani cudzie veci. A potom čo s tým prideleným sudcom z hromadného výberového konania , ktorý by bol pridelený na súd ak sa pôvodný sudca po vyriešení materskej alebo PN vráti? Nebude zas problém s nadstavom sudcov ?

 
de | 24.05.2018 10:04

Najbližšie semináreZobraziť všetky semináre

Čo so sebou prináša plná elektronizácia verejného obstarávania (Seminár)

Dátum 19. október 2018 predstavuje revolúciu v slovenskom verejnom obstarávaní. Od uvedeného ...

Prvé skúsenosti s prípravou dokumentácie k GDPR (Seminár)

Dňa 25. mája 2018 nadobudlo účinnosť nové nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 2016/679 o ...

Zobraziť všetky Nové v judikatúre

K definícii lehoty „bez zbytočného odkladu“ (§ 529 ods. 2 OZ)

Z časového určenia lehoty „bez zbytočného odkladu“ je potrebné vyvodiť, že ide o veľmi krátku lehotu, ktorou je mienené bezodkladné, ...

Odpor podaný právnickou osobou zameranou na ochranu spotrebiteľa v jeho individuálnej veci

1. Smernica Rady 93/13/EHS z 5. apríla 1993 o nekalých podmienkach v spotrebiteľských zmluvách v spojení so zásadou ekvivalencie sa má ...

Neprípustnosť dovolania proti rozhodnutiu nadriadeného súdu (§ 43 ods. 2 CSP)

Pokiaľ dovolanie smeruje proti rozhodnutiu krajského súdu, ktorý nerozhodoval ako inštančný súd, nie sú splnené podmienky konania pred ...

Objektívna zodpovednosť hotela za odcudzenie bicyklov vyššej hodnoty

Bicykle vnesené do priestorov ubytovacieho zariadenia nemajú z hľadiska objektívnej zodpovednosti prevádzkovateľa hotela podľa § 433 ods. 1 ...

Zobraziť všetky Nové pracovné ponuky

Ponúkam

JUDr. Alžbeta BORIKOVÁ, advokátska kancelária, s.r.o.

Advokátska kancelária JUDr. Alžbety Borikovej so sídlom v Žiline hľadá do svojho kolektívu koncipienta/-ku. Ak máte ...

Zaujímavé odkazy

Hľadanie poisťovateľa podľa EČVhttp://www.skp.sk/#xl_xr_page_vyhladanie%20poistvozidla

S nárokom na poistné plnenie sa obráťte na zobrazeného poisťovateľa

Online zmluvyhttp://www.onlinezmluvy.sk/

Vzory zmlúv a všetko k nim na jednom mieste.

Digitálna parlamentná knižnicahttp://www.nrsr.sk/dl/

Spoločná česko-slovenská digitálna parlamentná knižnica je elektronická forma úplných ...

Rozhodnutia všeobecných súdov Slovenskej republikyhttps://obcan.justice.sk/infosud/-/infosud/zoznam/rozhodnutie

Zverejňované rozhodnutia slovenských súdov.

Rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republikyhttps://www.ustavnysud.sk/vyhladavanie-rozhodnuti#!DmsSearchView

Vyhľadávanie rozhodnutí Ústavného súdu Slovenskej republiky

Vyhľadanie nehnuteľností konkrétnej osobyhttps://www.katasterportal.sk/kapor/vyhladavanieVlastnikFormInit.do

Vyhľadanie nehnuteľností osoby podľa priezviska a mena osoby.

Registre

Vyhľadávanie v Obchodnom vestníkuhttps://www.justice.gov.sk/PortalApp/ObchodnyVestnik/Formular/FormulareZverejnene.aspx

Vyhľadávanie v Obchodnom vestníku

Notársky centrálny register záložných právhttp://www.notar.sk/%C3%9Avod/Not%C3%A1rskecentr%C3%A1lneregistre/Z%C3%A1lo%C5%BEn%C3%A9pr%C3%A1va.aspx

Vyhľadajte si záložcu, veriteľa alebo záloh v Notárskom centrálnom registri záložných ...

Štatistický register organizáciíhttp://slovak.statistics.sk/wps/portal/ext/Databases/register_organizacii/!ut/p/b1/jY_BDoIwEEQ_qYMtFo-LkVJDGosWoRfTgzEYAQ_G7xeJV9G9TfLeTJZ5VjPfh2d7CY926MPtnf3yRNbafVFVUNUig-aRgnEOyOQINCOAL0eYfCt1kqYRITHlBvpAO1VuRQQRf_wZ4K_9taJcyAJIChVDU-7KleUcxH_5R-YnZK5hAmZeNPnQndm9c67GVbwAlOWrBg!!/dl4/d5/L2dJQSEvUUt3QS80SmtFL1o2X1ZMUDhCQjFBMDgxVjcwSUZTUTRRVU0xR1E1/

Register obsahuje registračné údaje o ekonomických subjektoch a vedie ho Štatistický úrad SR.

Obchodný registerhttp://www.orsr.sk/

Obchodný register je verejný zoznam, do ktorého sa zapisujú zákonom stanovené údaje ...

Živnostenský registerhttp://www.zrsr.sk/

Živnostenský register tvorí súbor určených údajov o podnikateľoch. Údaje do registra ...

Register stratených a odcudzených dokladovhttp://www.minv.sk/?stratene-a-odcudzene-doklady

Overte si, či sa vám niekto nepreukázal strateným alebo odcudzeným dokladom inej osoby.

Čítali sme

Novela Občianskeho zákonníka má posilniť ochranu spotrebiteľovhttp://www.teraz.sk/slovensko/mssr-novela-obcianskeho-zakonnika-m/354678-clanok.html

Základy práva sú podľa rezortu spravodlivosti stále zastarané, a to spôsobuje menšiu slobodu ...

Opozícia sa dohodla na spoločnom postupe pri voľbe ústavných sudcovhttp://www.teraz.sk/slovensko/opozicia-bude-pri-navrhoch-o-volbe-u/354665-clanok.html

O konkrétnych bodoch pozmeňujúceho návrhu budú rokovať právni experti jednotlivých strán, ...

Via Iuris: Existuje posledná šanca na zlepšenie voľby ústavných sudcovhttp://www.teraz.sk/slovensko/via-iuris-politici-maju-poslednu-san/354599-clanok.html

Vládne a opozičné strany majú poslednú šancu dohodnúť sa na zásadnom zlepšení voľby ...

Lidé najdou na internetu zákony i změny legislativy, uvedlo ministerstvo vnitrahttps://www.denik.cz/z_domova/lide-najdou-na-internetu-zakony-i-zmeny-legislativy-uvedlo-ministerstvo-vnitra-20181015.html

Lidé budou mít od ledna 2021 možnost vyhledat veškeré zákony a mezinárodní smlouvy v jejich ...

Gál: Pre zadlžených ľudí je lepší osobný bankrot ako exekučná amnestiahttp://www.teraz.sk/slovensko/g-gal-pre-zadlzenych-ludi-je-lepsi/354440-clanok.html

Zastavenie exekúcií je lepší spôsob riešenia ako exekučná amnestia.

Občiansky zákonník má prejsť najväčšou zmenou od jeho vydaniahttp://www.teraz.sk/slovensko/obciansky-zakonnik-ma-prejst-najva/354198-clanok.html

Minister Gál zdôraznil, že Občiansky zákonník je aktuálne jeden z najneprehľadnejších ...

Nové časopisy

Súkromné právo 4/2018

Súkromné právo 4/2018

Recenzovaný časopis zameraný na otázky aplikačnej praxe.

STUDIA IURIDICA Cassoviensia 2/2018

STUDIA IURIDICA Cassoviensia 2/2018

Elektronický vedecký časopis vydávaný Právnickou fakultou Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v ...

Bulletin slovenskej advokácie 9/2018

Bulletin slovenskej advokácie 9/2018

Časopis Slovenskej advokátskej komory.

Verejné obstarávanie – právo a prax 4/2018

Verejné obstarávanie – právo a prax 4/2018

Dvojmesačník plný odborných informácií monitoruje aktuálne dianie v oblasti verejného ...

Verejné obstarávanie – právo a prax 3/2018

Verejné obstarávanie – právo a prax 3/2018

Dvojmesačník plný odborných informácií monitoruje aktuálne dianie v oblasti verejného ...

Právny obzor 4/2018

Právny obzor 4/2018

Právny obzor je teoretický časopis pre otázky štátu a práva.

PoUtStŠtPiSoNe
: